一、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省州市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。
(三)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行查處和指導(dǎo),規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。承擔(dān)縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。依法查處無照無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策措施,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)和縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。健全和落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。配合開展特殊食品的注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作。負(fù)責(zé)全縣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。
(十五)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(十六)負(fù)責(zé)藥品零售(除零售連鎖總部)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
(十七)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。
(十八)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度,配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
(十九)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)(零售、除連鎖總部)質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二十)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品風(fēng)險(xiǎn)管理。
(二十一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與質(zhì)量抽檢。
(二十二)貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。承擔(dān)全縣專利行政執(zhí)法工作,監(jiān)督專利市場(chǎng),依法處理專利侵權(quán)糾紛。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
(二十三)按規(guī)定要求,承擔(dān)對(duì)口事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。
(二十四)完成縣委、縣政府和省、州市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。
(二十五)職能轉(zhuǎn)變
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。3.嚴(yán)守安全底線。4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。5.提高服務(wù)水平。
(二十六)有關(guān)職責(zé)分工
1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。縣市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。
3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,制定、實(shí)施食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。對(duì)通過食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到通報(bào)、舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的,立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品、藥品,縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議,縣衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。
4.與縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場(chǎng)監(jiān)管局在藥品監(jiān)管工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪等工作,承擔(dān)文稿審核、政務(wù)公開、政務(wù)督辦等工作。
(二)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作股。在縣委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建責(zé)任,指導(dǎo)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。
(三)科技與財(cái)務(wù)審計(jì)股。負(fù)責(zé)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作,負(fù)責(zé)勞動(dòng)工資、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、組織、管理工作。
(四)政策法規(guī)監(jiān)督股。承擔(dān)組織起草市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)范性文件和政策,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審核工作,負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽證工作,承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作,承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督。指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。
(五)行政許可與登記注冊(cè)股。負(fù)責(zé)“放管服”工作,編制權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)行政許可事項(xiàng)的受理、審核和審批工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政許可事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、審核、清理相關(guān)工作。
(六)市場(chǎng)綜合監(jiān)管股。負(fù)責(zé)完善落實(shí)市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理制度措施。“雙隨機(jī)、一公開”工作。負(fù)責(zé)全縣企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理工作。建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)異常名錄、“黑名單”,承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。開展市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作,負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的禁毒、掃黃打非、掃黑除惡等社會(huì)綜合治理相關(guān)工作。開展消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)的受理和處理工作。負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。
(七)廣告商標(biāo)專利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管股。依法開展藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等廣告審查工作。組織開展媒介廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)工作。開展虛假廣告等違法行為查處工作。組織指導(dǎo)商標(biāo)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志使用活動(dòng)。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)工作。承擔(dān)縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(八)質(zhì)量發(fā)展綜合監(jiān)管股。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。組織推進(jìn)品牌建設(shè)工作。承擔(dān)縣質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作,規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。組織對(duì)各類認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。組織對(duì)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
(九)食品綜合監(jiān)管股。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。組織實(shí)施全縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,并定期公布相關(guān)信息。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、召回。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理工作,組織開展監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)食品安全信息追溯平臺(tái)的推廣和應(yīng)用。擬訂經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。
(十)藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管股。負(fù)責(zé)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作,對(duì)藥品流通領(lǐng)域安全進(jìn)行全面監(jiān)管。承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施,監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度,配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。組織開展藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。配合做好藥品違法行為查處工作。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域化妝品的監(jiān)督管理工作,對(duì)化妝品安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。
(十一)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。監(jiān)督監(jiān)察特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)檢測(cè),以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。配合查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。
三、局屬事業(yè)單位
(一)永靖縣食品藥品稽查局
1.擬訂食品藥品監(jiān)督管理稽查制度并監(jiān)督實(shí)施;
2.負(fù)責(zé)組織開展食品藥品檢查、受理食品藥品違法違規(guī)案件的投訴舉報(bào);
3.依法查處違法行為。
(二)永靖縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心
1.完成上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門下達(dá)的計(jì)劃抽驗(yàn)、監(jiān)督抽驗(yàn)、評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)等任務(wù);
2.接受食品、藥品、保健食品和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的委托檢驗(yàn);
3.完成縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的食品藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)、考核任務(wù);
4.開展食品、藥品、保健食品、化妝品的相關(guān)檢驗(yàn);
5.負(fù)責(zé)全縣藥品(含醫(yī)療器械)、化妝品不良反應(yīng)(不良事件)的監(jiān)測(cè)、收集、上報(bào)工作。
(三)永靖縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所
1.管理全局計(jì)量檢測(cè)檢驗(yàn)工作;
2.推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;
3.組織實(shí)施量值傳遞和強(qiáng)制檢定以及計(jì)量校準(zhǔn)工作;
4.負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
負(fù) 責(zé) 人 : 吳龍俊
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