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永政發(fā)〔2022〕2號(hào)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，省（州）屬在永各單位：

現(xiàn)將《永靖縣人民政府工作規(guī)則》《永靖縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》《中共永靖縣人民政府黨組會(huì)議議事規(guī)則》《永靖縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》《永靖縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議議事規(guī)則》《永靖縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《永靖縣人民政府關(guān)于向縣委請(qǐng)示匯報(bào)縣人大報(bào)告縣政協(xié)通報(bào)工作制度》等7項(xiàng)制度規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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??????????????????????????????永靖縣人民政府

2022年1月16日

永靖縣人民政府工作規(guī)則

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第一章??總 則

一、永靖縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生的新一屆縣人民政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《甘肅省人民政府工作規(guī)則》和《臨夏回族自治州人民政府工作規(guī)則（試行）》，結(jié)合實(shí)際，對(duì)《永靖縣人民政府工作規(guī)則》進(jìn)行修訂。

二、縣政府工作的指導(dǎo)思想是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮縣政府黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的學(xué)習(xí)型政府、法治型政府、責(zé)任型政府、創(chuàng)新型政府、廉潔型政府、服務(wù)型政府和效能型政府。

三、縣政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。

第二章??組成人員職責(zé)

四、縣政府由下列人員組成：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。

五、縣政府組成人員要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

六、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作。

七、縣長(zhǎng)召集和主持縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議。縣政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)會(huì)議討論決定。

八、副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。

九、縣長(zhǎng)離縣期間，受縣長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)主持政府工作。副縣長(zhǎng)離縣期間，其分管工作由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)指定其他副縣長(zhǎng)代替其履行職責(zé)、處理其分管及聯(lián)系有關(guān)工作。

十、縣政府辦公室主任、副主任協(xié)助縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)處理縣政府日常工作和相關(guān)工作。

十一、縣政府組成部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作。

縣政府各部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府的決定、命令，在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

縣政府各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策和省委省政府、州委州政府、縣委縣政府各項(xiàng)工作部署。

第三章??依法全面履行政府職能

十二、縣政府要深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

十三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，注重開(kāi)放開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

十四、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

十五、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

十六、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

十七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗永靖。

十八、著力深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。

第四章??堅(jiān)持依法行政

十九、縣政府及各部門(mén)要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

二十、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，制定政府規(guī)范性文件，修改或廢止不適應(yīng)改革發(fā)展要求的政府規(guī)范性文件、行政措施或決定。

提請(qǐng)縣政府討論的規(guī)范性文件由承擔(dān)此項(xiàng)職能的機(jī)構(gòu)組織起草，由法制機(jī)構(gòu)審查，規(guī)范性文件的解釋工作由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

二十一、縣政府及各部門(mén)起草規(guī)范性文件要堅(jiān)持科學(xué)民主、依法依規(guī)，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。完善工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，所有規(guī)范性文件的草案都要公開(kāi)征求意見(jiàn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)；對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，承擔(dān)縣政府依法行政職能的機(jī)構(gòu)要列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府決定。政府規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

二十二、縣政府各部門(mén)制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由縣政府發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣政府；部門(mén)聯(lián)合制定的重要行政規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

對(duì)違反憲法、法律、行政法規(guī)或縣政府決定或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)行政規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門(mén)糾正或由縣政府予以改變、撤銷(xiāo)。

二十三、縣政府各部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第五章 ?實(shí)行科學(xué)民主決策

二十四、縣政府及各部門(mén)要健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

健全重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

完善政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮其在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

二十五、制定貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委重要決議、決定和工作部署的實(shí)施意見(jiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革開(kāi)放的重大政策措施、社會(huì)管理重要事務(wù)、規(guī)范性文件等涉及全局性工作，由縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

二十六、縣政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提請(qǐng)縣政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要委托第三方或聯(lián)合第三方進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

二十七、縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。

二十八、縣政府在事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面的重大決策部署，須先提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)縣委同意后部署實(shí)施。

二十九、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)工作推進(jìn)，確保政令暢通。

縣政府各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委縣政府的部署要求，部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要細(xì)化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)政策配套，加強(qiáng)協(xié)同攻堅(jiān)，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門(mén)參與的工作，牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，形成工作合力。

縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的督查，堅(jiān)持全面督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，健全限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度，推動(dòng)縣政府工作部署和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的貫徹落實(shí)。

第六章 ?推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

三十、縣政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

深化政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)。

三十一、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，縣政府及各部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)按照政府信息公開(kāi)要求和程序予以公布。

三十二、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。

三十三、縣政府及各部門(mén)要加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。

第七章 ?健全監(jiān)督制度

三十四、縣政府要自覺(jué)接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，依法備案政府規(guī)范性文件；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。

縣政府各部門(mén)要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。

三十五、縣政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺(jué)接受?chē)?guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。縣政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告。

三十六、縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。

三十七、縣政府及各部門(mén)要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

三十八、縣政府及各部門(mén)要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

縣政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)及各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真閱批重要的群眾來(lái)信，督促解決重大信訪問(wèn)題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果。

三十九、縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第八章 ?會(huì)議制度

四十、縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專(zhuān)題會(huì)議制度。

四十一、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的指示、決定；

（二）通報(bào)重要工作情況；

（三）部署縣政府的重要工作；

（四）討論其它需要全體會(huì)議討論的重大事項(xiàng)。

縣政府全體會(huì)議根據(jù)需要，可邀請(qǐng)縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議；可安排有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志及縣政府辦公室副主任列席會(huì)議。

四十二、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、州政府重大部署要求的措施；

（二）研究需要報(bào)請(qǐng)州政府和縣委審定的重要事項(xiàng)；

（三）研究需要報(bào)請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要事項(xiàng)；

（四）討論決定縣政府工作中的重要事項(xiàng)；

（五）研究討論縣政府規(guī)范性文件草案；

（六）聽(tīng)取縣政府部門(mén)和有關(guān)單位重要工作匯報(bào)；

（七）討論和通過(guò)縣政府工作部門(mén)和有關(guān)單位的人事任免事項(xiàng)；

（八）研究政府系統(tǒng)獎(jiǎng)懲事宜；

（九）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

縣政府常務(wù)會(huì)議議題要著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，立足解決突出問(wèn)題，不涉及全局、沒(méi)有創(chuàng)新內(nèi)容、沒(méi)有明確意見(jiàn)的議題一律不上會(huì)，分管副縣長(zhǎng)不審核同意的議題原則不上會(huì)，分管副縣長(zhǎng)和議題主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人因故不能參加的議題原則不上會(huì)。對(duì)涉及多部門(mén)工作且意見(jiàn)不一致的議題，分管副縣長(zhǎng)要在提交會(huì)議討論前，先行召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成一致意見(jiàn)后再提交會(huì)議審議，切實(shí)提高議事的針對(duì)性和決策質(zhì)量。

提交會(huì)議研究討論的議題，會(huì)前書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)部門(mén)以書(shū)面形式及時(shí)反饋?zhàn)h題主辦部門(mén)，主辦部門(mén)對(duì)意見(jiàn)征求情況及時(shí)形成備忘錄、作為申報(bào)議題依據(jù)。規(guī)范性文件、實(shí)施方案、重要政策措施等議題，由法制部門(mén)進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查，提出審查意見(jiàn)，提請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)審核。

縣政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)1—2次，特殊情況需要臨時(shí)加開(kāi)的，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并召集。根據(jù)需要邀請(qǐng)縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議，安排議題相關(guān)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志、縣政府辦公室副主任、法律顧問(wèn)列席會(huì)議。

四十三、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托副縣長(zhǎng)召集和主持，相關(guān)副縣長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、副主任，相關(guān)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志參加。縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究討論縣政府重點(diǎn)工作推進(jìn)或需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及縣政府多個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)；

（二）溝通重要情況，深入研究重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；

（三）研究其它需要縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的事項(xiàng)。

四十四、縣政府專(zhuān)題會(huì)議由相關(guān)副縣長(zhǎng)召集和主持，相關(guān)辦公室副主任，相關(guān)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志參加，主要研究分管工作范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)。

四十五、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯煽h政府辦公室匯總報(bào)縣長(zhǎng)確定；縣政府專(zhuān)題會(huì)議的議題由縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)確定。

縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專(zhuān)題會(huì)議的組織服務(wù)工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前呈送縣長(zhǎng)或各副縣長(zhǎng)。

縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專(zhuān)題會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見(jiàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規(guī)和行政規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁，邏輯嚴(yán)密，條文明確具體，用語(yǔ)準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔。縣政府辦公室加強(qiáng)審核把關(guān)。

四十六、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專(zhuān)題會(huì)議。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議的，向縣長(zhǎng)請(qǐng)假；其他人員因故不能出席或列席縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專(zhuān)題會(huì)議的，應(yīng)嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，按規(guī)定向縣政府書(shū)面報(bào)告，由縣政府辦公室將請(qǐng)假情況向會(huì)議主持人報(bào)告。

參加縣政府常務(wù)會(huì)議，除議題匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志可帶1名助手外，其他單位與會(huì)人員不帶隨員。

四十七、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專(zhuān)題會(huì)議形成的紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)。

縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專(zhuān)題會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

四十八、縣政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要嚴(yán)格審批，減少數(shù)量，控制規(guī)模。以部門(mén)名義召開(kāi)全縣性會(huì)議，主辦部門(mén)應(yīng)事先征得縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意，再正式向縣政府報(bào)送請(qǐng)示。

應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì)議，不以縣政府或縣政府辦公室名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì)議。全縣性會(huì)議應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)。各類(lèi)會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。

第九章 ?公文審批

四十九、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)報(bào)送縣政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。

擬提請(qǐng)縣委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門(mén)為縣政府部門(mén)的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先按程序報(bào)縣政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>

五十、各部門(mén)報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門(mén)之間有分歧的，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后報(bào)縣政府決定。

部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。

五十一、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)報(bào)送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見(jiàn)。對(duì)部門(mén)之間有分歧的事項(xiàng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議。縣政府辦公室各副主任要協(xié)助縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見(jiàn)由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。

五十二、縣政府向縣人民代表大會(huì)或縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案，制定的規(guī)范性文件、人事任免，由縣長(zhǎng)簽署。

五十三、以縣政府名義制發(fā)的上行文，經(jīng)縣政府辦公室副主任、主任、分管副縣長(zhǎng)審核后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)；以縣政府名義制發(fā)的平行文和下行文，由分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)，如有必要，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)；縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)內(nèi)容由分管副縣長(zhǎng)審核后報(bào)縣長(zhǎng)會(huì)簽；縣政府和其他縣市或州直部門(mén)聯(lián)合行文的，由與聯(lián)合方簽發(fā)人對(duì)應(yīng)職務(wù)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，簽發(fā)前須報(bào)告縣長(zhǎng)。

五十四、縣政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門(mén)原則上只向縣政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

五十五、縣政府及各部門(mén)要建立健全電子公文傳輸體系，有序推進(jìn)電子公文傳輸，逐步減少紙質(zhì)公文數(shù)量。

第十章 ?工作紀(jì)律

五十六、縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，有令必行，有禁必止。

五十七、縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在縣政府會(huì)議上提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為。

五十八、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表縣政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表講話或文章，事先須按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)；縣政府其他組成人員代表縣政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

五十九、縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。縣長(zhǎng)出差、出訪，離開(kāi)本縣休假、學(xué)習(xí)，按州委、州政府要求報(bào)備。副縣長(zhǎng)出差、出訪，離開(kāi)本縣休假、學(xué)習(xí)，須提前3天向縣長(zhǎng)請(qǐng)假、并書(shū)面報(bào)告縣委。縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志出差、出訪，離崗休假、學(xué)習(xí)，須提前3天向縣委、縣政府書(shū)面報(bào)告。

六十、縣政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

六十一、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第十一章 ?廉政和作風(fēng)建設(shè)

六十二、縣政府及各部門(mén)要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、省委實(shí)施辦法、省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定和州委州政府、縣委部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

六十三、縣政府及各部門(mén)要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限負(fù)責(zé)辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

六十四、縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車(chē)輛使用等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

六十五、縣政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

六十六、縣政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

六十七、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。要改進(jìn)調(diào)查研究，注重實(shí)際效果，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作。

六十八、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為地方、單位、企業(yè)、個(gè)人或各類(lèi)風(fēng)景名勝區(qū)、建筑物、出版物、工程項(xiàng)目、商業(yè)活動(dòng)、商業(yè)牌匾、產(chǎn)品等題詞、題字，不為出版物作序。因特殊情況確需題詞、題字或作序的，主辦地方或單位需按程序報(bào)批。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二章 ?加強(qiáng)學(xué)習(xí)

六十九、縣政府組成人員要把政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺在重要位置，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，做學(xué)習(xí)的表率，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

七十、縣政府健全完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)。縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等會(huì)議及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的新精神、新部署、新要求，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的針對(duì)性、實(shí)效性。

七十一、堅(jiān)持學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)以致用，改進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研的方式方法，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，深入群眾調(diào)研，加強(qiáng)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流，互相啟發(fā)、共同探討，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的措施辦法。

第十三章 ?附 則

七十二、縣政府直屬事業(yè)單位、省（州）屬在永單位、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。

七十三、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，2014年11月1日發(fā)布的《永靖縣人民政府工作規(guī)則》廢止。

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永靖縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

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為了貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的部署要求，保證縣政府工作規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，根據(jù)《永靖縣人民政府工作規(guī)則》，特制定本規(guī)則。

第一條??會(huì)議組成人員

縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。原則上每月召開(kāi)1—2次，特殊情況需要臨時(shí)加開(kāi)的，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并召集。根據(jù)需要邀請(qǐng)縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議，安排議題相關(guān)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志、縣政府辦公室副主任、法律顧問(wèn)列席會(huì)議。

第二條??會(huì)議的主要任務(wù)

（一）研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、州政府重大部署要求的措施；

（二）研究需要報(bào)請(qǐng)州政府和縣委審定的重要事項(xiàng)；

（三）研究需要報(bào)請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要事項(xiàng)；

（四）討論決定縣政府工作中的重要事項(xiàng)；

（五）研究討論縣政府規(guī)范性文件草案；

（六）聽(tīng)取縣政府部門(mén)和有關(guān)單位重要工作匯報(bào)；

（七）討論和通過(guò)縣政府工作部門(mén)和有關(guān)單位的人事任免事項(xiàng)；

（八）研究政府系統(tǒng)獎(jiǎng)懲事宜；

（九）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

第三條??提高會(huì)議質(zhì)量

縣政府常務(wù)會(huì)議的議題，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯煽h政府辦公室匯總報(bào)縣長(zhǎng)確定。縣政府常務(wù)會(huì)議議題要著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，立足解決突出問(wèn)題，不涉及全局、沒(méi)有創(chuàng)新內(nèi)容、沒(méi)有明確意見(jiàn)的議題一律不上會(huì)，分管副縣長(zhǎng)不審核同意的議題原則不上會(huì)，分管副縣長(zhǎng)和議題主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人因故不能參加的議題原則不上會(huì)。對(duì)涉及多部門(mén)工作且意見(jiàn)不一致的議題，分管副縣長(zhǎng)要在提交會(huì)議討論前，先行召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成一致意見(jiàn)后再提交會(huì)議審議，切實(shí)提高議事的針對(duì)性和決策質(zhì)量。

第四條??規(guī)范決策議事程序和行為

提交會(huì)議研究討論的議題，會(huì)前書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)部門(mén)以書(shū)面形式及時(shí)反饋?zhàn)h題主辦部門(mén)，主辦部門(mén)對(duì)意見(jiàn)征求情況及時(shí)形成備忘錄、作為申報(bào)議題依據(jù)。規(guī)范性文件、實(shí)施方案、重要政策措施等議題，由法制部門(mén)進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查，提出審查意見(jiàn)，提請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)審核。

第五條??嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律

縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加會(huì)議，除特殊原因外，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席會(huì)議，向縣長(zhǎng)請(qǐng)假；其他人員因故不能出席或列席會(huì)議，應(yīng)嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，按規(guī)定向縣政府書(shū)面報(bào)告，由縣政府辦公室將請(qǐng)假情況向會(huì)議主持人報(bào)告。

中共永靖縣人民政府黨組會(huì)議議事規(guī)則

?

為確保縣政府黨組工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《永靖縣人民政府工作規(guī)則》，特制定本規(guī)則。

第一條 ?會(huì)議組成人員

縣政府黨組會(huì)議由縣政府黨組成員組成，由黨組書(shū)記召集和主持。根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)涉及范圍，可安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

第二條 ?會(huì)議主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳黨的理論和路線方針政策；

（二）貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措；

（三）制定擬訂重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)；

（四）業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)；

（五）重大改革事項(xiàng)；

（六）重要人事任免等事項(xiàng)；

（七）重大項(xiàng)目安排；

（八）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

（九）職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制事項(xiàng)；

（十）審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；

（十一）重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)；

（十二）黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；

（十三）其他應(yīng)當(dāng)由縣政府黨組會(huì)議討論和決定的重大問(wèn)題。

第三條 ?提高會(huì)議質(zhì)量

縣政府黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。會(huì)議議題應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面通知黨組成員。

第四條 ?規(guī)范決策議事程序和行為

（一）縣政府黨組討論決定問(wèn)題，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

（二）縣政府黨組作出重大決策，一般需經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、充分醞釀等程序，按照規(guī)則由集體討論和決定。討論和決定人事任免事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）縣政府黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi)，討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。根據(jù)工作需要，會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。

（四）縣政府黨組會(huì)議議題提交表決前，需進(jìn)行充分討論。表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的書(shū)面意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。黨組會(huì)議由專(zhuān)門(mén)人員如實(shí)記錄，并按照規(guī)定存檔備查。

第五條 ?嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律

縣政府黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行，并督促推動(dòng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時(shí)全面落實(shí)黨組決策，縣政府黨組成員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好黨組決策的貫徹落實(shí)。

第六條 ?本《規(guī)則》未規(guī)定內(nèi)容，以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》為準(zhǔn)。

永靖縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則

?

為進(jìn)一步推進(jìn)縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高行政效能和會(huì)議質(zhì)量，根據(jù)《永靖縣人民政府工作規(guī)則》，特制定本規(guī)則。

第一條 ?縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托副縣長(zhǎng)召集和主持，相關(guān)副縣長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、副主任，相關(guān)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志參加。

第二條??縣長(zhǎng)辦公會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）研究討論縣政府重點(diǎn)工作推進(jìn)或需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及縣政府多個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)；

（二）研究向上級(jí)政府請(qǐng)示或報(bào)告的一般工作事項(xiàng)；

（三）聽(tīng)取縣政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況；

（四）研究分管工作范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)或不需要提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究討論的專(zhuān)項(xiàng)事宜；

（五）研究資金支出的使用計(jì)劃；

（六）研究突發(fā)事件的應(yīng)急措施；

（七）研究其他需要由縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

第三條??縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯煽h政府辦公室匯總報(bào)縣長(zhǎng)確定。

第四條??縣長(zhǎng)辦公會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見(jiàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規(guī)和行政規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁，邏輯嚴(yán)密，條文明確具體，用語(yǔ)準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔。縣政府辦公室加強(qiáng)審核把關(guān)。

第五條 ?縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的組織服務(wù)工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前呈送縣長(zhǎng)或各副縣長(zhǎng)。

第六條??縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加縣長(zhǎng)辦公會(huì)議。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。因故不能出席或列席會(huì)議的，應(yīng)嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，按規(guī)定向縣政府書(shū)面報(bào)告，由縣政府辦公室將請(qǐng)假情況向會(huì)議主持人報(bào)告。

第七條 ?縣長(zhǎng)辦公會(huì)議形成的紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)；討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

永靖縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議議事規(guī)則

?

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)縣政府議事決策、推動(dòng)落實(shí)的規(guī)范性、實(shí)效性，根據(jù)《永靖縣人民政府工作規(guī)則》，制定永靖縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議議事規(guī)則。

第一條?會(huì)議組成人員

專(zhuān)題會(huì)議一般由副縣長(zhǎng)召集主持，縣政府辦公室相關(guān)副主任以及縣政府相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)需要不定期召開(kāi)。

第二條??會(huì)議主要任務(wù)

1.傳達(dá)貫徹和部署落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和省委省政府、州委州政府、縣委的各項(xiàng)工作部署。

2.推動(dòng)落實(shí)縣委縣政府已明確作出部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。

3.研究推動(dòng)不涉及全縣政策性、方向性、決策性的單項(xiàng)或多項(xiàng)具體工作。

4.推動(dòng)落實(shí)州委州政府、縣委縣政府安排的緊急工作任務(wù)。

5.推動(dòng)落實(shí)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作任務(wù)。

6.研究討論縣政府重點(diǎn)工作推進(jìn)或需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及縣政府多個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)。

7.溝通重要情況，深入研究重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

8.研究分管工作范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)或不需要提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究討論的專(zhuān)項(xiàng)事宜。

9.研究其他需要由專(zhuān)題會(huì)議決定的事項(xiàng)。

第三條?會(huì)議組織程序

副縣長(zhǎng)根據(jù)工作需要，匯報(bào)縣長(zhǎng)同意后可主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究分管領(lǐng)域內(nèi)的具體事宜，會(huì)議結(jié)果以一定形式及時(shí)向縣長(zhǎng)匯報(bào)。

專(zhuān)題會(huì)議一般以研究某方面具體工作的推動(dòng)落實(shí)為主，原則上一事一議、一事一謀、一事一推，嚴(yán)格控制安排部署一般性工作的專(zhuān)題會(huì)議。參會(huì)人員根據(jù)議題確定，僅限于與議題直接有關(guān)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人，不隨意擴(kuò)大參會(huì)范圍，不讓無(wú)直接關(guān)系人員陪會(huì)。

會(huì)議記錄要原汁原味、實(shí)事求是，由專(zhuān)人用專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄本進(jìn)行記錄，年終統(tǒng)一歸檔管理。專(zhuān)題會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)需要，一般在5個(gè)工作日內(nèi)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由主持會(huì)議的副縣長(zhǎng)簽發(fā)，并按程序抄送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)相關(guān)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

對(duì)縣委決定的重要事項(xiàng)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作，在交辦后辦理前、提出辦理方案后及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同意后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究。辦理結(jié)束后，形成會(huì)議紀(jì)要和簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，及時(shí)抄報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，確保件件有回應(yīng)、事事有著落。

永靖縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定

?

第一章 ?總 則

第一條??為健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《臨夏回族自治州人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條??本規(guī)定所指縣政府重大行政決策包括以下事項(xiàng)：

（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

（二）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；

（三）制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（四）決定在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的重大公共建設(shè)項(xiàng)目；

（五）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

法律、法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本規(guī)定。

縣政府可以根據(jù)本條第一款的規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，確定決策事宜，經(jīng)縣委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

第三條??重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。

第四條??政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，并堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)決策原則。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法，尊重客觀規(guī)律，保證決策符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際和需要，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）民主決策原則。堅(jiān)持民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相結(jié)合，貫徹群眾路線，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展理念，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，保障人民群眾通過(guò)多種途徑和形式參與決策，保證決策符合最大多數(shù)人的利益。

（三）依法決策原則。堅(jiān)持各項(xiàng)決策嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，保證決策權(quán)限合法、程序合法、實(shí)體合法。

第五條 ?重大行政決策依法接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。

第六條??重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)決策承辦單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。

?

第二章 ?決策啟動(dòng)

第七條??對(duì)各方面提出的決策事項(xiàng)建議，按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請(qǐng)縣政府決定是否啟動(dòng)決策程序：

（一）縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志提出決策建議的，交有關(guān)單位研究論證；

（二）縣政府部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問(wèn)題、建議理由和依據(jù)、解決問(wèn)題的初步方案及其必要性、可行性等；

（三）人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議，以及公民、法人或者其他組織提出書(shū)面決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證。

第八條??縣政府決定啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦單位），由決策承辦單位負(fù)責(zé)重大行政決策草案的擬訂等工作。決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。

第九條??決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究、全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息、充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，擬訂決策草案。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接。

決策承辦單位根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

對(duì)決策事項(xiàng)存在較大分歧的，決策承辦單位可以提出兩個(gè)以上方案。

第十條??決策事項(xiàng)涉及縣政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位的職責(zé)，或者與其關(guān)系緊密的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與其充分協(xié)商；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向縣政府說(shuō)明爭(zhēng)議的主要問(wèn)題、有關(guān)單位的意見(jiàn)及決策承辦單位的意見(jiàn)、理由和依據(jù)。

第三章??公眾參與

第十一條??政府重大行政決策除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等依法不予公開(kāi)的外，均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式引導(dǎo)公眾參與，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條??決策承辦單位應(yīng)根據(jù)該決策對(duì)公眾影響的范圍和程度，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)。

征求公眾意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、民族、職業(yè)、專(zhuān)業(yè)、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見(jiàn)的公民、法人或者其他組織。對(duì)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。

第十三條??決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等便于社會(huì)公眾知曉的途徑公布，公布內(nèi)容應(yīng)包括：決策事項(xiàng)名稱(chēng)及主要內(nèi)容、基本情況說(shuō)明、決策依據(jù)和理由、反饋意見(jiàn)方式和時(shí)間以及應(yīng)當(dāng)公布的其他內(nèi)容。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題，決策承辦單位可以通過(guò)專(zhuān)家訪談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。

第十四條??決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

決策承辦單位或者組織聽(tīng)證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)提前公布決策草案及其說(shuō)明等材料，明確聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

需要遴選聽(tīng)證參加人的，決策承辦單位或者組織聽(tīng)證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)提前公布聽(tīng)證參加人遴選辦法，公平公開(kāi)組織遴選，保證相關(guān)各方都有代表參加聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證參加人名單應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。聽(tīng)證會(huì)材料應(yīng)當(dāng)于召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)7日前送達(dá)聽(tīng)證參加人。

第十五條??聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開(kāi)舉行：

（一）決策承辦單位介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況；

（二）聽(tīng)證參加人陳述意見(jiàn)，進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、質(zhì)證和辯論，必要時(shí)可以由決策承辦單位或者有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行解釋說(shuō)明；

（三）聽(tīng)證參加人確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)記錄并簽字。

第十六條??決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面、客觀地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別是對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的反對(duì)意見(jiàn)和修改意見(jiàn)，不得只聽(tīng)取贊成的意見(jiàn)，不得漏報(bào)、瞞報(bào)反對(duì)意見(jiàn)和修改意見(jiàn)。

第十七條??決策承辦單位應(yīng)將公眾參與的情況進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案，形成書(shū)面報(bào)告，連同決策事項(xiàng)一并提交縣政府審議。報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出明確的結(jié)論性意見(jiàn)建議。

公眾參與的結(jié)果作為縣政府行政決策的重要依據(jù)之一，對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)應(yīng)予采納。

第十八條??決策承辦單位對(duì)條件不成熟或其他原因未能采納的公眾意見(jiàn)，視情況以適當(dāng)方式說(shuō)明理由或作出解釋。

第四章??專(zhuān)家論證

第十九條??對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。

專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展論證工作，客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見(jiàn)，并對(duì)所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù)；提供書(shū)面論證意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)署名、蓋章。

第二十條??決策承辦單位組織專(zhuān)家論證，可以采取論證會(huì)、書(shū)面咨詢(xún)、委托咨詢(xún)論證等方式。選擇專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見(jiàn)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第二十一條??重大行政決策應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行論證：

（一）必要性研究；

（二）科學(xué)性研究；

（三）可行性研究；

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益研究；

（五）執(zhí)行條件研究；

（六）對(duì)環(huán)境保護(hù)、居民健康及生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的影響研究；

（七）負(fù)面影響可控性研究；

（八）其他必要的相關(guān)因素研究。

第二十二條??重大行政決策專(zhuān)家論證工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）決策承辦單位提出建議專(zhuān)家人選或提出擬聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建議名單報(bào)縣政府確定；

（二）決策承辦單位根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容、復(fù)雜程度、時(shí)間要求等實(shí)際情況，給予專(zhuān)家組或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)比較充分的研究時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日，并提供論證所需的資料；

（三）參加決策論證的專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)人員在充分了解政策背景、決策目標(biāo)等信息的基礎(chǔ)上，在指定時(shí)間內(nèi)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)研究，出具書(shū)面論證意見(jiàn)；

（四）決策承辦單位將專(zhuān)家組或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)書(shū)面意見(jiàn)連同決策事項(xiàng)一并提交縣政府審議。

第二十三條??參加重大行政決策論證的專(zhuān)家，具有查閱相關(guān)檔案資料、列席相關(guān)會(huì)議、參加相關(guān)調(diào)研活動(dòng)等權(quán)利，對(duì)提出的論證意見(jiàn)署名負(fù)責(zé)，并服從監(jiān)督管理，承擔(dān)應(yīng)盡的保密等義務(wù)。

第二十四條??參加決策論證的專(zhuān)家一般不少于5人。涉及面較廣、爭(zhēng)議較大或內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策，參加決策論證的專(zhuān)家一般不少于9人。

第五章??風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十五條??凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣，實(shí)施過(guò)程中可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的重大決策事項(xiàng)，包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定等，作出決策前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

按照有關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，不作重復(fù)評(píng)估。

第二十六條??開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以通過(guò)輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，運(yùn)用定性分析與定量分析等辦法，對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。

第二十七條??重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照以下程序進(jìn)行：

（一）除縣政府指定的評(píng)估主體外，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位為評(píng)估主體。

（二）決策承辦單位根據(jù)工作需要，可以組織由縣直有關(guān)部門(mén)，有關(guān)社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者，以及決策所涉及群眾代表等參加的評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估。

（三）決策承辦單位制定評(píng)估工作方案，明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查對(duì)象、評(píng)估步驟與方法等，并提供評(píng)估所需的基本保障。

（四）評(píng)估小組根據(jù)實(shí)際情況，可以采取公示、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種方式，就決策事項(xiàng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。對(duì)受決策影響較大的企事業(yè)單位、群體、有特殊困難的家庭和個(gè)人要重點(diǎn)走訪，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)，并講清決策的法律和政策依據(jù)、決策方案、決策可能產(chǎn)生的影響，以便群眾了解真實(shí)情況、表達(dá)真實(shí)意見(jiàn)。

（五）評(píng)估小組分門(mén)別類(lèi)梳理各方意見(jiàn)和情況，對(duì)決策方案的合理性、可行性和風(fēng)險(xiǎn)可控性進(jìn)行全面深入研究，查找社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，參考相同或者類(lèi)似決策引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況，預(yù)測(cè)研判風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時(shí)間、涉及人員數(shù)量，可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響，以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度。

（六）評(píng)估小組根據(jù)分析論證情況，按照高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類(lèi)別，確定決策實(shí)施后可能造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，作出評(píng)估報(bào)告。

（七）決策承辦單位將評(píng)估報(bào)告，連同決策事項(xiàng)一并提交縣政府審議。

第二十八條??風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過(guò)程；

（二）各方意見(jiàn)及其采納情況；

（三）決策可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議；

（五）風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案。

第二十九條??風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)估報(bào)告認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)存在高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施的決策，或者調(diào)整決策方案、確保風(fēng)險(xiǎn)可控后再行決策；對(duì)存在中風(fēng)險(xiǎn)的，待采取有效的防范化解風(fēng)險(xiǎn)措施、確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，再作出實(shí)施的決策；對(duì)存在低風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出實(shí)施的決策，并做好解釋說(shuō)服工作，妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。

第六章??合法性審查

第三十條??決策草案提交縣政府討論前，應(yīng)當(dāng)由司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見(jiàn)等方式代替合法性審查。

決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府審議。對(duì)國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交縣政府討論。

第三十一條??送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）決策草案及說(shuō)明；

（二）與該決策有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)；

（三）與該決策有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析、可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等；

（四）與該決策有關(guān)征求意見(jiàn)的報(bào)告、專(zhuān)家論證意見(jiàn)；

（五）進(jìn)行合法性審查時(shí)需要的其他材料。

提供的材料不符合要求的，司法行政機(jī)關(guān)可以退回，或者要求補(bǔ)充。材料提供單位對(duì)提供材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

第三十二條??司法行政機(jī)關(guān)收到?jīng)Q策承辦單位提交的決策草案和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)、公職律師等相關(guān)人員進(jìn)行合法性審查，提出法律意見(jiàn)。

第三十三條??合法性審查的主要內(nèi)容包括：

（一）決策事項(xiàng)是否于法有據(jù)；

（二）決策程序是否依法履行；

（三）決策內(nèi)容是否合法合規(guī)。

第三十四條??重大行政決策合法性審查，可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)查研究或通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式進(jìn)行。

第三十五條??重大行政決策合法性審查時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日；情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)，原則上不超過(guò)20個(gè)工作日；有特殊要求的按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條??司法行政機(jī)關(guān)在重大行政決策合法性審查結(jié)束后，按照以下類(lèi)別出具書(shū)面審查意見(jiàn)，并對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)：

（一）不屬于縣政府法定職權(quán)范圍的，建議決策承辦單位依法向有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)報(bào)批；

（二）未履行法定程序或者履行程序不符合規(guī)定的，建議補(bǔ)正或者重新履行相關(guān)程序；

（三）決策方案或風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置措施等不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家政策規(guī)定的，建議進(jìn)行修改。

第三十七條??決策承辦單位根據(jù)合法性審查意見(jiàn)對(duì)決策草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。

第三十八條??重大行政決策合法性審查意見(jiàn)只供內(nèi)部使用，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向外泄露。

第七章??集體討論決定和決策公布

第三十九條??決策草案應(yīng)當(dāng)由常務(wù)會(huì)議討論決定，會(huì)議主持人在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。

第四十條??列入常務(wù)會(huì)議討論決定的重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）決策草案及說(shuō)明、決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)情況；

（二）履行公眾參與程序的，同時(shí)報(bào)送社會(huì)公眾提出的主要意見(jiàn)的研究采納情況；

（三）履行專(zhuān)家論證程序的，同時(shí)報(bào)送專(zhuān)家論證意見(jiàn)的研究采納情況；

（四）履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的，同時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料；

（五）合法性審查意見(jiàn)；

（六）需要報(bào)送的其他有關(guān)材料。

第四十一條??重大行政決策集體討論決定，按以下程序進(jìn)行：

（一）常務(wù)會(huì)議審議的重大行政決策草案及相關(guān)材料，縣政府辦公室至少于會(huì)前1天送達(dá)與會(huì)人員。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見(jiàn)，做好發(fā)言準(zhǔn)備；

（二）決策承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)在常務(wù)會(huì)議上，匯報(bào)決策草案及其法律法規(guī)政策依據(jù)、履行決策法定程序的有關(guān)情況、各方面提出的不同意見(jiàn)及研究處理情況等；

（三）會(huì)議組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)；

（四）會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議討論情況最后發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)討論的重大行政決策事項(xiàng)作出同意、不同意、修改及再次討論的決定；決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。

（五）縣政府辦公室應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄集體討論決定情況，不同意見(jiàn)也應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。會(huì)議主持人和其他會(huì)議組成人員的意見(jiàn)、會(huì)議討論情況和決定，形成會(huì)議紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)。

第四十二條??會(huì)議主持人作出通過(guò)決定的，由主持人或其授權(quán)的縣政府班子成員簽發(fā)。作出修改決定的，屬一般性修改的，修改后由會(huì)議主持人或其授權(quán)的縣政府班子成員簽發(fā)；屬重大原則或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容修改的，應(yīng)按程序重新審議。作出再次審議決定的，應(yīng)按程序重新審議。

第四十三條??重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

第四十四條??縣政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等途徑及時(shí)公布重大行政決策。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開(kāi)的除外。

第四十五條??縣政府辦公室應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，及時(shí)完整歸檔。

第八章??決策執(zhí)行和調(diào)整

第四十六條??縣政府各部門(mén)按照各自職責(zé)，依法、全面、及時(shí)、正確地執(zhí)行重大行政決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行，并向縣政府報(bào)告決策執(zhí)行情況。縣政府對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

第四十七條??縣政府部門(mén)在執(zhí)行重大行政決策過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、所依賴(lài)的客觀條件發(fā)生重大變化或因不可抗力原因等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要及時(shí)向縣政府報(bào)告，并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。

公民、法人和其他組織認(rèn)為縣政府有關(guān)重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題的，可以通過(guò)信函、電話、電子郵件或政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站留言等形式向縣政府或者決策執(zhí)行單位提出意見(jiàn)建議。

第四十八條??有下列情形之一的，縣政府可以組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位：

（一）重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；

（二）公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)；

（三）縣政府認(rèn)為有必要的。

開(kāi)展決策后評(píng)估，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行，決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的單位除外。

開(kāi)展決策后評(píng)估，應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評(píng)估。

第四十九條??決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策方案決定的，縣政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或減少損失。

第五十條??依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行；執(zhí)行中出現(xiàn)本規(guī)定第四十七條規(guī)定的情形、情況緊急的，縣長(zhǎng)可以先決定中止執(zhí)行；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行相關(guān)法定程序。

第九章??法律責(zé)任

第五十一條??健全完善重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反本規(guī)定，導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響，以及決策不能全面、及時(shí)、正確實(shí)施的，按照有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的，按照規(guī)定減免責(zé)任。

第五十二條??決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照本規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時(shí)失職瀆職、弄虛作假的，由縣政府責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第五十三條??決策執(zhí)行單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，或者對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)的，由縣政府責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第五十四條??承擔(dān)論證評(píng)估工作的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)估資格、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

永靖縣人民政府關(guān)于向縣委請(qǐng)示匯報(bào)

縣人大報(bào)告縣政協(xié)通報(bào)工作制度

?

為了加強(qiáng)法治政府建設(shè)，規(guī)范政府工作程序，提高政府工作的科學(xué)化、民主化、法治化水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和《永靖縣人民政府工作規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第一條??縣政府黨組向縣委請(qǐng)示匯報(bào)的主要工作事項(xiàng)

1.縣委重大決策的貫徹執(zhí)行情況；

2.討論和決定重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)等情況；

3.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作、落實(shí)黨建責(zé)任制情況；

4.加強(qiáng)班子自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、省州規(guī)定要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定等情況；

5.嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律及用車(chē)、用房、接待、外出、請(qǐng)銷(xiāo)假等情況；

6.縣委和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦工作辦理情況；

7.縣政府全面工作開(kāi)展情況；

8.縣政府事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)方面的重大部署安排；

9.提交縣人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下年度計(jì)劃草案報(bào)告、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及下年度財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告；

10.縣政府依法行政工作情況；

11.重要的單項(xiàng)工作開(kāi)展情況；

12.重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況；

13.上報(bào)州政府及州直部門(mén)有關(guān)重要工作情況；

14.大額財(cái)政資金支出情況；

15.縣政府研究開(kāi)展的有關(guān)重要工作；

16.其它需要報(bào)請(qǐng)縣委同意或決定的重大事項(xiàng)。

第二條??縣政府向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告的主要工作事項(xiàng)

1.縣政府全面工作開(kāi)展情況；

2.縣政府事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)方面的重大部署安排；

3.全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃的修訂方案；

4.全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的部分變更、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整和部分變更及縣級(jí)財(cái)政決算；

5.縣政府依法行政工作情況；

6.縣政府確定的重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況，全縣重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況；

7.全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況以及預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支的審計(jì)情況；

8.縣養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)基金和住房公積金等的收支管理情況；

9.涉及環(huán)境、資源、文物、名勝古跡等方面的保護(hù)建設(shè)情況；

10.在全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響的突發(fā)事件和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的特大事故、重大自然災(zāi)害的處理情況；

11.縣人民政府行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)情況；

12.村（居）級(jí)行政區(qū)劃的調(diào)整、變更情況；

13.縣人大常委會(huì)要求縣人民政府報(bào)告的單項(xiàng)工作開(kāi)展情況；

14.縣人大常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)的辦理情況；

15.縣人民代表大會(huì)議案、縣人大代表提出的意見(jiàn)建議辦理情況；

16.縣政府研究開(kāi)展的有關(guān)重要工作；

17.每年州人代會(huì)前，向參會(huì)的永靖籍州人大代表通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，提供議案素材；

18.縣人大常委會(huì)要求縣人民政府報(bào)告的其它事項(xiàng)。

第三條??縣政府向縣政協(xié)通報(bào)的主要工作事項(xiàng)

1.縣政府全面工作開(kāi)展情況；

2.提交縣人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告，會(huì)前向縣政協(xié)征求意見(jiàn)；

3.縣政府事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)方面的重大部署安排；

4.全縣年度或半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；

5.縣政府確定的重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況；

6.縣政協(xié)提案辦理情況；

7.縣政協(xié)建議案的辦理和采納情況；

8.每年州政協(xié)會(huì)前，向參會(huì)的永靖籍州政協(xié)委員通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，提供提案素材；

9.縣政府研究開(kāi)展的有關(guān)重要工作；

10.縣政府認(rèn)為需要通報(bào)的其它事項(xiàng)。

第四條??請(qǐng)示匯報(bào)、報(bào)告、通報(bào)的辦理

1.以會(huì)議和書(shū)面形式請(qǐng)示匯報(bào)、報(bào)告和通報(bào)，視情況邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加縣政府有關(guān)會(huì)議的形式匯報(bào)、報(bào)告和通報(bào)；

2.向縣委請(qǐng)示匯報(bào)工作由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示匯報(bào)；向縣人大常委會(huì)報(bào)告和向縣政協(xié)通報(bào)工作，一般由常務(wù)副縣長(zhǎng)報(bào)告和通報(bào)，或根據(jù)報(bào)告、通報(bào)內(nèi)容和縣人大、縣政協(xié)要求，由縣長(zhǎng)安排分管副縣長(zhǎng)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告和通報(bào)。

3.每年年底或下年初向縣委作一次全面工作情況報(bào)告；遇有重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)執(zhí)行中央、省委、州委和縣委重大部署要求或某項(xiàng)重要批示和決定的情況，及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。縣人大及其常委會(huì)審議意見(jiàn)，縣政府認(rèn)真辦理并按要求報(bào)告辦理情況。縣政協(xié)建議案及時(shí)進(jìn)行書(shū)面反饋或在縣政協(xié)常委會(huì)上通報(bào)。

第五條??縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的辦理

對(duì)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，縣政府高度重視、認(rèn)真辦理并及時(shí)書(shū)面報(bào)告辦理結(jié)果；在交辦后辦理前、提出辦理方案后向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便督促落實(shí)和落實(shí)后回應(yīng)；重要工作、重大事項(xiàng)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)匯報(bào)；對(duì)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，各副縣長(zhǎng)可采取召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議形式具體抓好落實(shí)推動(dòng)，會(huì)議紀(jì)要及時(shí)呈送縣委主要領(lǐng)導(dǎo)。交辦工作辦理結(jié)束后，簡(jiǎn)要寫(xiě)出辦理匯報(bào)，由相關(guān)副縣長(zhǎng)直接匯報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，重要事項(xiàng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副縣長(zhǎng)一道匯報(bào)。

縣委主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人交辦的工作，部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便從縣政府層面抓好督促落實(shí)。