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甘肅省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2022年全省政務(wù)公開(kāi)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府中心工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)、深化公開(kāi)內(nèi)容、提升解讀質(zhì)量、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化監(jiān)督保障，全力發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管的積極作用，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

一、優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)

（一）規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容發(fā)布。規(guī)范設(shè)置“政府信息公開(kāi)專欄”，及時(shí)修訂本地區(qū)本部門政府信息公開(kāi)指南。現(xiàn)行有效規(guī)章集中統(tǒng)一發(fā)布，根據(jù)立、改、廢等情況做好動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。優(yōu)化政府公文主題劃分，規(guī)范文本格式，優(yōu)化下載功能，政策文件欄目設(shè)置單獨(dú)搜索功能。按時(shí)發(fā)布政府信息公開(kāi)年報(bào)。

（二）開(kāi)展行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)。參照規(guī)章集中公開(kāi)工作要求，各地各部門年底前將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件通過(guò)政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)專欄”集中公開(kāi)，并完成清理更新工作。要探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù)，并健全動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。縣級(jí)政府及其部門結(jié)合實(shí)際情況有序推進(jìn)。

（三）提升依申請(qǐng)辦理答復(fù)水平。堅(jiān)持換位思考，有求必應(yīng)，主動(dòng)加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)信息不能提供的，要在告知書中說(shuō)明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請(qǐng)的復(fù)議、訴訟案件。繼續(xù)施行依申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)常態(tài)化審查機(jī)制。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)集中的單位和工作領(lǐng)域，探索建立法律咨詢和服務(wù)機(jī)制。

（四）提高政府網(wǎng)站管理水平。嚴(yán)格落實(shí)政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，健全完善網(wǎng)站管理制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言處理答復(fù)。持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)工作，做好日常巡檢和監(jiān)測(cè)。推進(jìn)省級(jí)部門政務(wù)類移動(dòng)客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，強(qiáng)化政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)功能應(yīng)用，2022年底前，各地各部門網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

（五）加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。實(shí)行政務(wù)新媒體分級(jí)備案，依托全省政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)規(guī)范報(bào)備工作，未經(jīng)報(bào)備不得向第三方平臺(tái)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)賬號(hào)，杜絕瞞報(bào)漏報(bào)、建而不管、失管脫管。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例，杜絕重形式、輕內(nèi)容和過(guò)度“娛樂(lè)化”。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，用好全省政務(wù)新媒體協(xié)同宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)地方部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。

（六）優(yōu)化公開(kāi)專區(qū)和政府公報(bào)。完善省市縣行政服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專區(qū)功能建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)深度融合。拓展省市兩級(jí)政府公報(bào)選登內(nèi)容，做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過(guò)政府公報(bào)統(tǒng)一刊登，拓寬數(shù)字公報(bào)傳播渠道，強(qiáng)化政府公報(bào)數(shù)字化服務(wù)功能。優(yōu)化公報(bào)贈(zèng)閱點(diǎn)設(shè)置和贈(zèng)閱范圍，推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化利用。

（七）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。各縣市區(qū)政府要督促指導(dǎo)基層單位做好公開(kāi)頁(yè)面及欄目?jī)?nèi)容保障，完善所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與等工作流程，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。

（八）加快推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等行業(yè)省級(jí)主管部門要履行主管職責(zé)，督促重點(diǎn)公共企事業(yè)單位出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，依法全面公開(kāi)各類信息。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，明確監(jiān)督投訴渠道，對(duì)因公共企事業(yè)單位未依法及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息而損害市民企業(yè)權(quán)益的，要通報(bào)處理，限期整改。

二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（九）加強(qiáng)涉及市場(chǎng)主體信息公開(kāi)。增強(qiáng)政策制定透明度和可預(yù)期性，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。圍繞強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)的實(shí)施，深入做好政策公開(kāi)和發(fā)布。建立市場(chǎng)主體反映投資審批問(wèn)題的辦理和反饋機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化投資環(huán)境。推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（十）加強(qiáng)涉及減稅降費(fèi)的信息公開(kāi)。要進(jìn)一步拓展“不來(lái)即享”政策推送平臺(tái)功能，精準(zhǔn)推送涉企惠企減稅降費(fèi)政策，并進(jìn)一步強(qiáng)化新聞發(fā)布和內(nèi)容解讀，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。各地應(yīng)開(kāi)展稅費(fèi)政策咨詢輔導(dǎo)，優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺(tái)智能咨詢功能。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開(kāi)，依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。

（十一）加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開(kāi)。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)切，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重大民生領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政策解讀力度、加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，以更加有效、更高質(zhì)量的信息公開(kāi)推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。

（十二）持續(xù)做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，多渠道發(fā)布疫情防控政策措施，加大解讀力度，及時(shí)權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)好個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。

（十三）推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育階段“雙減”要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)社會(huì)關(guān)注的典型問(wèn)題，要深入核查，并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息集成式公開(kāi)，并提供便利的查詢服務(wù)。

（十四）強(qiáng)化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開(kāi)。加強(qiáng)政策宣講推送，將政府出臺(tái)的靈活就業(yè)支持政策，及時(shí)傳達(dá)至農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、個(gè)體工商戶等相關(guān)群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀培訓(xùn)力度，使各項(xiàng)政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)。做好失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況動(dòng)態(tài)公開(kāi)。

（十五）做好民生保障信息公開(kāi)。圍繞今年政府工作報(bào)告提出的為民辦實(shí)事內(nèi)容，做好相關(guān)政策措施及項(xiàng)目清單的發(fā)布，及時(shí)公開(kāi)進(jìn)展情況。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)，多渠道發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)登記改革便民舉措和實(shí)施效果。及時(shí)發(fā)布污染防治工作情況和階段性進(jìn)展，持續(xù)做好空氣質(zhì)量信息公開(kāi)。做好醫(yī)保藥品和服務(wù)目錄、國(guó)家藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)配套醫(yī)保報(bào)銷政策調(diào)整發(fā)布工作。

三、提升政策解讀回應(yīng)質(zhì)量

（十六）提高政策解讀質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”要求，解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。豐富政策解讀的形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產(chǎn)品，讓企業(yè)和市場(chǎng)主體吃透政策、用好政策。做好政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的跟蹤解讀、多輪解讀，對(duì)咨詢、意見(jiàn)、建議較為集中的內(nèi)容，要有針對(duì)性地予以解答。

（十七）拓寬政策推送渠道。通過(guò)線上線下融合的方式，大范圍、全領(lǐng)域推送政策，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺(tái)公開(kāi)和新聞發(fā)布的疊加效應(yīng)。面向社會(huì)和市場(chǎng)主體搭建統(tǒng)一高效的政策信息獲取平臺(tái)，不斷完善“政策庫(kù)”“企業(yè)庫(kù)”，面向中小微企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員精準(zhǔn)推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產(chǎn)品，開(kāi)展“政策進(jìn)企業(yè)、政策進(jìn)園區(qū)”等定向精準(zhǔn)推送。

（十八）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。拓展網(wǎng)上政民互動(dòng)渠道，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向群眾公開(kāi)結(jié)果。各級(jí)政府“12345”熱線要與領(lǐng)導(dǎo)信箱、政民互動(dòng)建立共建、共用、共享機(jī)制，建立常見(jiàn)問(wèn)題解答庫(kù)，定期梳理更新，方便社會(huì)公眾自主查詢，提高留言答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、積極轉(zhuǎn)變政務(wù)公開(kāi)職能

（十九）優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。加強(qiáng)人工智能等技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問(wèn)答平臺(tái)，圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問(wèn)答庫(kù)并不斷豐富完善。

（二十）加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項(xiàng)公眾參與，決策事項(xiàng)面向企業(yè)群眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，優(yōu)化政策意見(jiàn)征集平臺(tái)，引入企業(yè)代表和專家事前評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)政策針對(duì)性有效性。建立政策效果評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞政策措施的執(zhí)行過(guò)程、細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)、取得成效、存在問(wèn)題、改進(jìn)方向等，開(kāi)展政策措施執(zhí)行效果的公眾評(píng)價(jià)。

（二十一）科學(xué)確定公開(kāi)方式。嚴(yán)格政府信息公開(kāi)保密審查標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。科學(xué)合理確定公開(kāi)方式，公開(kāi)內(nèi)容涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道普遍性公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

五、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督保障

（二十二）落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要將政務(wù)公開(kāi)納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃全年政務(wù)公開(kāi)工作，年度至少召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署工作。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門要切實(shí)履行抓政務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在年度預(yù)算中科學(xué)安排政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)，確保政策解讀、平臺(tái)建設(shè)、常態(tài)化監(jiān)測(cè)等工作順利開(kāi)展。

（二十三）強(qiáng)化考核、評(píng)估和監(jiān)督。各地各部門要結(jié)合《甘肅省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法》，健全各級(jí)政務(wù)公開(kāi)考核指標(biāo)體系，建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)工作落實(shí)不到位的單位，予以督促整改或通報(bào)批評(píng)。今后，除省級(jí)第三方評(píng)估外，市級(jí)及以下地方政府不再單獨(dú)開(kāi)展評(píng)估。

（二十四）認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，要做好分解，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（2021年11月26日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章? ?總則

第二章?? 宣傳教育

第三章? ?毒品和制毒物品管制

第四章?? 戒毒管理和服務(wù)

第五章?? 工作保障

第六章? ?法律責(zé)任

第七章?? 附則

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》和國(guó)務(wù)院《戒毒條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒管理和服務(wù)以及禁毒工作保障等，適用本條例。

本條例所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因，以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

法律、行政法規(guī)對(duì)禁毒工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。

第四條 禁毒工作堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用，不得截留或者挪用。

禁毒工作績(jī)效納入平安建設(shè)、法治建設(shè)、精神文明建設(shè)內(nèi)容和政府績(jī)效考核等。

第六條 縣級(jí)以上人民政府的禁毒委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域禁毒工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定禁毒工作規(guī)劃、計(jì)劃和工作措施；

（二）宣傳禁毒法律、法規(guī)和規(guī)章，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查；

（三）建立健全毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估和毒情研判通報(bào)機(jī)制，定期發(fā)布毒情形勢(shì)和變化動(dòng)態(tài)；

（四）督促本級(jí)禁毒委員會(huì)成員單位和下級(jí)禁毒委員會(huì)履行禁毒工作職責(zé)并組織考核；

（五）協(xié)調(diào)解決禁毒工作中的重大問(wèn)題；

（六）執(zhí)行上級(jí)禁毒委員會(huì)和本級(jí)人民政府賦予的其他職責(zé)。

禁毒委員會(huì)下設(shè)辦公室，明確專職工作人員，承擔(dān)禁毒委員會(huì)的日常工作。

第七條 禁毒委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)將禁毒工作列入本單位整體工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，依法履行禁毒工作職責(zé)，定期向本級(jí)禁毒委員會(huì)報(bào)告禁毒工作情況。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝，吸毒人員查處和動(dòng)態(tài)管控，易制毒化學(xué)品購(gòu)銷、運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查，開(kāi)展禁毒法治宣傳教育，管理所轄的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所和戒毒康復(fù)場(chǎng)所，對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。

司法行政部門負(fù)責(zé)管理所轄的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所和戒毒康復(fù)場(chǎng)所，對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。

衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)戒毒醫(yī)療服務(wù)，負(fù)責(zé)向強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所派駐醫(yī)護(hù)人員，組織開(kāi)展吸毒所致精神障礙的防治。

禁毒委員會(huì)其他成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開(kāi)展禁毒工作。

第八條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量廣泛參與禁毒宣傳、戒毒科研、戒毒康復(fù)和戒毒社會(huì)公益服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人對(duì)禁毒工作的社會(huì)捐贈(zèng)，并依法給予稅收優(yōu)惠。

鼓勵(lì)禁毒科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的緝毒技術(shù)、裝備和戒毒方法，鼓勵(lì)高等院校、科研單位和機(jī)構(gòu)開(kāi)展禁毒科學(xué)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)。

第九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)毒品違法犯罪行為。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)和保密制度，對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)，對(duì)舉報(bào)有功人員以及在禁毒工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 宣傳教育

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒宣傳教育體系，將禁毒宣傳教育與公民法治教育、道德教育、健康教育等相結(jié)合，建立禁毒教育基地或者確定固定的禁毒教育場(chǎng)所，免費(fèi)向社會(huì)提供禁毒宣傳教育服務(wù)，提高公民預(yù)防毒品能力。

禁毒委員會(huì)及其成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，編寫、制作禁毒知識(shí)讀本、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等，運(yùn)用各類媒體向全社會(huì)普及毒品危害和預(yù)防知識(shí)。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)本單位人員開(kāi)展禁毒宣傳教育。

第十二條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將禁毒知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行禁毒宣傳教育。公安機(jī)關(guān)、司法行政部門和衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十三條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象特點(diǎn)，組織開(kāi)展禁毒宣傳教育。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校、家庭和社區(qū)毒品預(yù)防教育銜接機(jī)制，普及防毒知識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)禁毒宣傳教育。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)禁毒宣傳教育，落實(shí)禁毒防范措施。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行毒品危害的教育引導(dǎo)，防止其吸食、注射毒品或者進(jìn)行其他毒品違法犯罪活動(dòng)。

家庭成員有吸食、注射毒品的，其他家庭成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合相關(guān)部門進(jìn)行制止和教育，積極幫助其戒除毒癮。

第十五條 報(bào)刊、廣播、電視、公共顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體以及通信信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)開(kāi)展常態(tài)化禁毒宣傳教育和公益宣傳，刊登、播放禁毒公益廣告。

公共圖書館、科技館、閱覽室以及綜合性文化服務(wù)中心等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供禁毒知識(shí)讀物，展播禁毒知識(shí)。

第十六條 機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭以及旅店、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者和快遞、物流、郵政寄遞、倉(cāng)儲(chǔ)、公共交通等企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識(shí)，公布舉報(bào)電話，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行禁毒宣傳。

第三章 毒品和制毒物品管制

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)毒品和制毒物品的管理，組織實(shí)施毒情調(diào)查、毒情監(jiān)測(cè)。

第十八條 本省對(duì)麻醉藥品藥用原植物種植實(shí)行依法管制。

禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國(guó)家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林草等部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條 禁止走私或者非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、提供、持有、使用麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品。

公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、工信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的監(jiān)管，建立信息共享、流向追溯、責(zé)任倒查等制度。

科研教學(xué)、醫(yī)療、生物制藥等機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)可能用于制造毒品、具有成癮性且易被濫用的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)許可、查驗(yàn)制度的相關(guān)規(guī)定，建立和落實(shí)單位內(nèi)部管理制度，定期向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門報(bào)告本單位麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品數(shù)量、流向和使用情況，防止流入非法渠道。

易制毒化學(xué)品持有者在辦理運(yùn)輸、儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法來(lái)源證明以及相關(guān)許可文件；不能出示的，有關(guān)單位不得為其提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)。

第二十條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)含麻黃堿類復(fù)方制劑，發(fā)現(xiàn)異常購(gòu)買情形的，立即停止銷售，并向藥品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)含麻黃堿類復(fù)方制劑實(shí)名登記、限量銷售、專冊(cè)登記、專柜專人管理等規(guī)定，發(fā)現(xiàn)大量、多次等異常購(gòu)買情形的，立即停止銷售，并向藥品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全毒品日常查緝機(jī)制，配備必要的裝備設(shè)施，在邊境地區(qū)、交通要道、口岸以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等區(qū)域，對(duì)來(lái)往人員、物品、貨物以及交通工具等進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查，公路、鐵路、民航、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以配合。

海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口岸的人員、物品、貨物以及運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，防止走私毒品和易制毒化學(xué)品。

第二十二條 快遞、物流、郵政寄遞、倉(cāng)儲(chǔ)等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格安全查驗(yàn)制度，實(shí)行實(shí)名登記、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢、信息保存；發(fā)現(xiàn)托運(yùn)、寄遞疑似毒品或者非法托運(yùn)、寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)輸、寄遞，并立即報(bào)告郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)。

物流提取單據(jù)、寄遞詳情單和相應(yīng)的電子信息檔案等相關(guān)信息的保存期限不得少于一年。

第二十三條 旅店、娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，落實(shí)禁毒防范措施，發(fā)現(xiàn)有涉毒違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合調(diào)查取證。

第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)出租屋、閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所的排查，發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪活動(dòng)或者可疑情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

房屋、場(chǎng)地的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)房屋、場(chǎng)地內(nèi)有涉毒違法犯罪活動(dòng)或者可疑情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合調(diào)查取證。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載有關(guān)種毒、制毒、販毒、吸毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗(yàn)等違法信息。

禁止非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的制造方法。公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品制造方法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪活動(dòng)、傳播涉毒違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取停止傳輸、刪除違法信息、防止信息擴(kuò)散、留存后臺(tái)日志等措施，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

互聯(lián)網(wǎng)信息管理、通信管理等部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪信息開(kāi)展監(jiān)測(cè)、處置，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，并協(xié)助調(diào)查取證。

第二十六條 禁止在食品中添加罌粟、大麻等毒品原植物的根、莖、葉、殼、籽、幼苗及其制品。

第二十七條 企業(yè)或者個(gè)人出租、出售其持有的離心機(jī)、反應(yīng)釜等易制毒設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)記錄出租或者出售信息及其主要用途等，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

高等院校、科研院所、制藥企業(yè)等核磁共振波譜儀持有部門，應(yīng)當(dāng)落實(shí)實(shí)名登記、圖譜報(bào)備、一機(jī)一人管理制度，及時(shí)向所在地縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)備案檢測(cè)委托人信息和檢測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)違法使用行為和外接檢測(cè)的異常情況，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第四章 戒毒管理和服務(wù)

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機(jī)制，將吸毒人員納入網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類管理、綜合干預(yù)。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)吸毒人員進(jìn)行登記并依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管控；吸毒人員戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的，可以由現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)管控，戶籍所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)戒斷三年未復(fù)吸的人員，不再實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。

對(duì)戒毒人員戒毒的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)和司法行政部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，開(kāi)設(shè)戒毒治療或者物質(zhì)依賴門診。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)力量依法開(kāi)辦的公益性戒毒康復(fù)場(chǎng)所給予扶持，提供必要的便利和幫助。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、藥監(jiān)、醫(yī)保等部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置戒毒藥物維持治療門診和延伸服藥點(diǎn)，方便戒毒人員就近治療。

符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員，由本人向戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并經(jīng)登記后，可以參加戒毒藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

戒毒藥物維持治療費(fèi)用納入公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)戒毒藥物維持治療門診和延伸服藥點(diǎn)為長(zhǎng)期堅(jiān)持治療的戒毒人員減免費(fèi)用。

第三十二條 鼓勵(lì)吸毒成癮人員自行戒除毒癮。

吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，對(duì)戒毒方式、期限、個(gè)人信息保密、終止戒毒情形以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度等作出約定，并載明戒毒療效、戒毒治療風(fēng)險(xiǎn)。

自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)對(duì)其原吸毒行為不予處罰。

第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，根據(jù)需要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置社區(qū)戒毒康復(fù)工作站，配備專職工作人員，制定社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作計(jì)劃，組織落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員報(bào)到后及時(shí)與其簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，明確社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的具體措施和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三十四條 社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員離開(kāi)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）三日以上的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告社區(qū)戒毒康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期到外出地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行吸毒檢測(cè)。

對(duì)外出的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員，執(zhí)行地縣（市、區(qū)）禁毒部門應(yīng)當(dāng)委托外出地禁毒部門納入管控。

第三十五條 社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員戒毒、康復(fù)期滿后，由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)出具解除社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)通知書送達(dá)本人及其家屬，并在七日內(nèi)通知社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)完善工作銜接機(jī)制，被強(qiáng)制隔離戒毒的人員在公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒三至六個(gè)月后，轉(zhuǎn)至司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒。

第三十七條 吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依法作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定：

（一）拒絕接受社區(qū)戒毒的；

（二）在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；

（三）嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；

（ 四）經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。

對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒。

吸毒成癮人員被依法決定強(qiáng)制隔離戒毒的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送交強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行。

第三十八條 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置專門區(qū)域，配備必要的醫(yī)療設(shè)施、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)理人員，收治病、殘強(qiáng)制隔離戒毒人員。

衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)采取派駐醫(yī)護(hù)人員等方式，協(xié)助強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所做好病殘戒毒人員的戒毒治療、常規(guī)醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等工作。

對(duì)以吞食異物或者其他自傷、自殘方式逃避強(qiáng)制隔離戒毒決定執(zhí)行，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所無(wú)法收戒的強(qiáng)制隔離戒毒人員，可以送衛(wèi)生健康行政部門指定的專門醫(yī)院，或者在公立醫(yī)院內(nèi)開(kāi)辟的專門區(qū)域治療，治療后送強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所收戒。醫(yī)療救治由衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)院負(fù)責(zé)，人員管理由公安或者司法行政等部門負(fù)責(zé)。

第三十九條 強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所對(duì)有嚴(yán)重殘疾或者疾病的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)給予必要的看護(hù)和治療；對(duì)患有傳染病的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的隔離、治療措施；對(duì)可能發(fā)生自傷、自殘等情形的戒毒人員，可以采取相應(yīng)的保護(hù)性約束措施。

對(duì)于患有嚴(yán)重疾病不出所治療可能危及生命的強(qiáng)制隔離戒毒人員，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)備案，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所可以允許其所外就醫(yī)。所外就醫(yī)的費(fèi)用由強(qiáng)制隔離戒毒人員本人承擔(dān)。

所外就醫(yī)期間，強(qiáng)制隔離戒毒人員由戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)予以配合。

對(duì)于健康狀況不再適宜回所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提出變更為社區(qū)戒毒的建議，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起七日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。

第四十條 被強(qiáng)制隔離戒毒人員系生活不能自理人員的唯一撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的，公安機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將生活不能自理人員的情況通知其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收到通知后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)生活不能自理人員進(jìn)行妥善安置，及時(shí)將安置情況告知公安機(jī)關(guān)。

第四十一條 解除強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在解除強(qiáng)制隔離戒毒三日前通知強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)，出具解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書送達(dá)戒毒人員本人，并通知其家屬、所在單位、其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所將其領(lǐng)回。

第四十二條 強(qiáng)制隔離戒毒所和戒毒康復(fù)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)戒毒、康復(fù)人員患病或者自殺、自傷、自殘的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，并通知其家屬；戒毒、康復(fù)人員死亡的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管部門，并通知其家屬、決定機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，其家屬對(duì)死亡原因有疑義的，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將就業(yè)困難的戒毒、康復(fù)人員納入就業(yè)安置幫扶范圍，鼓勵(lì)和扶持戒毒、康復(fù)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予政策支持。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，以及縣（市、區(qū)）人民政府人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)無(wú)職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。

醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)戒毒、康復(fù)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。民政部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的戒毒、康復(fù)人員納入救助范圍。

戒毒、康復(fù)人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。

第四十四條 三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年的人員，不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮徊楂@有吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車行為，或者正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。

法律、法規(guī)對(duì)有吸毒行為記錄的人員駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、火車、軌道交通工具、航空器以及從事其他職業(yè)有限制規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五章 工作保障

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配備專門工作力量，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職工作人員，承擔(dān)本單位、本轄區(qū)禁毒日常工作。

第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍，對(duì)禁毒志愿者進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，并提供必要的工作條件。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)、培育、扶持社會(huì)組織和社會(huì)工作者參與禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)指導(dǎo)、吸毒人員心理干預(yù)等社會(huì)服務(wù)。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)禁毒教育基地、毒品實(shí)驗(yàn)室、毒品檢查站和禁毒情報(bào)中心（站）等禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)的禁毒裝備和設(shè)施。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒工作信息化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)開(kāi)展禁毒宣傳教育、吸毒人員管控、毒情分析、禁毒管理等工作。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其公安、司法行政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)禁毒工作人員的職業(yè)保護(hù)，防范和減少禁毒工作中的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

禁毒工作人員因禁毒工作傷殘、死亡的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予撫恤和優(yōu)待。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 國(guó)家工作人員在禁毒工作中違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 法律、行政法規(guī)對(duì)涉毒違法行為已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第五十三條 本條例自2022年1月1日起施行。

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知

甘政辦發(fā)〔2021〕48號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

《甘肅省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳

2021年6月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

甘肅省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2021年，全省政務(wù)公開(kāi)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞省委省政府工作大局和法治政府、廉潔政府建設(shè)，將政務(wù)公開(kāi)作為政府系統(tǒng)一項(xiàng)關(guān)鍵性工作、作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的大事，嚴(yán)格按照決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的要求，依法推進(jìn)全程公開(kāi)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)做好“深化”文章，以公開(kāi)促公平、促落實(shí)，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要及配套政策文件公開(kāi)。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府要在政府信息公開(kāi)專欄開(kāi)設(shè)欄目，主動(dòng)公開(kāi)“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件。2021年11月底前，完成歷史規(guī)劃（計(jì)劃）系統(tǒng)梳理，并逐步在政府信息公開(kāi)專欄法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容欄目下集中公開(kāi)。“中國(guó)·甘肅”門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄開(kāi)設(shè)“甘肅規(guī)劃綱要”欄目，集中展示各地各部門的規(guī)劃體系。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（二）推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打破數(shù)據(jù)壁壘，不斷提高政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)力度、深度、廣度和精準(zhǔn)度，扎實(shí)推進(jìn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管平臺(tái)規(guī)范建設(shè)及高效運(yùn)行，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的政策環(huán)境。完成涉企政策精準(zhǔn)推送、“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)二期建設(shè)和相關(guān)涉企優(yōu)惠政策清單梳理。主動(dòng)公開(kāi)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布。編制公布省級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章等設(shè)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，做到清單之外無(wú)審批。梳理公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)，建立平臺(tái)服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”。公布涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)清單，制定辦理流程、明確適用對(duì)象。及時(shí)公開(kāi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措，加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)工作。（責(zé)任單位：省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（三）推進(jìn)重大民生信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好教育、科技、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保障性住房、市場(chǎng)監(jiān)管以及征地拆遷等民生信息公開(kāi)。2021年底前，完成2010年至2020年所有征地信息補(bǔ)錄工作，對(duì)新制作的征地信息要及時(shí)公開(kāi)，提高工作透明度。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府相關(guān)部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（四）深化財(cái)政信息等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開(kāi)。按要求穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，積極推進(jìn)所屬單位預(yù)決算及相關(guān)報(bào)表公開(kāi)工作。推動(dòng)政府債務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)在政府信息公開(kāi)專欄公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計(jì)劃、償債資金來(lái)源等信息。加大惠民惠農(nóng)惠企惠實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度，推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)與村（居委會(huì)）政務(wù)公開(kāi)融合。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單常態(tài)化公開(kāi)工作。繼續(xù)深化公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的信息公開(kāi)，倒逼化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（五）推進(jìn)疫情防控信息公開(kāi)。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，準(zhǔn)確把握新冠肺炎疫情防控的階段性特征，重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)防控、疫苗使用等發(fā)布權(quán)威信息。提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對(duì)外發(fā)聲。做好輿論引導(dǎo)工作，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。做好重大健康行動(dòng)的信息公開(kāi)，大力開(kāi)展健康科普宣傳。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委等，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（六）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，省政府相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定制定辦法》，對(duì)照國(guó)務(wù)院有關(guān)部委出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定，及時(shí)制定或修訂所屬公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定，重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)、對(duì)營(yíng)商環(huán)境影響較大的信息。各主管部門要建立專門工作制度，明確處理期限，依法及時(shí)處理對(duì)有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的申訴。各地參照省級(jí)相關(guān)部門制定的信息公開(kāi)規(guī)定，指導(dǎo)本地區(qū)公共企事業(yè)單位健全完善并落實(shí)好信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定。（責(zé)任單位：省教育廳、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委等，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

二、提高政策發(fā)布和解讀回應(yīng)實(shí)效

（七）做好重大政策發(fā)布工作。以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，促進(jìn)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。擴(kuò)大重要決策草案意見(jiàn)征集的覆蓋度，對(duì)于政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等需公開(kāi)征求意見(jiàn)的決策草案，除在政府網(wǎng)站發(fā)布外，還應(yīng)通過(guò)政務(wù)新媒體等，征集公眾意見(jiàn)建議，并在文件出臺(tái)后，向社會(huì)公開(kāi)前期意見(jiàn)的收集、采納等情況。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（八）提升政策解讀實(shí)效。圍繞決策部署和政策措施加快落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策和解讀“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”制度，對(duì)重要政策文件制定背景、出臺(tái)目的、重要舉措、內(nèi)涵等方面的實(shí)質(zhì)性政策解讀，使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓群眾聽(tīng)得懂、記得住、信得過(guò)、用得上。重要政策文件公開(kāi)后，用好新聞發(fā)布解讀機(jī)制，及時(shí)在政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄發(fā)布解讀信息，并做好解讀信息與政策文件的關(guān)聯(lián)工作。統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，協(xié)調(diào)主要新聞媒體和政務(wù)新媒體平臺(tái)加大政策解讀材料轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載力度，不斷提高政策發(fā)布解讀質(zhì)量和政策到達(dá)率及知曉度。有條件的地方，可依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳和政府服務(wù)網(wǎng)，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)點(diǎn)，為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務(wù)。創(chuàng)新政策解讀形式，采用圖文解析、政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、專家訪談、簡(jiǎn)明問(wèn)答、卡通動(dòng)漫、短視頻等可視、可讀、可感等多種方式，不斷提升解讀質(zhì)量和水平，讓市場(chǎng)主體和廣大群眾第一時(shí)間了解政策、掌握政策、運(yùn)用政策，全面提升政務(wù)公開(kāi)服務(wù)發(fā)展的能力水平。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（九）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好領(lǐng)導(dǎo)信箱、政民互動(dòng)等群眾訴求回應(yīng)工作，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向群眾公開(kāi)結(jié)果，切實(shí)解決輿情背后的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)政府公信力。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

三、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)

（十）加強(qiáng)重點(diǎn)政務(wù)信息管理。及時(shí)公開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、政府全體會(huì)議等重要決策信息。制定公文主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性認(rèn)定參照標(biāo)準(zhǔn)。完善政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)于已公開(kāi)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件等政府信息，要根據(jù)立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開(kāi)成果，對(duì)照中國(guó)政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫(kù)公布的行政法規(guī)國(guó)家正式版本，更新本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。2021年底前，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行有效的省政府和市州政府規(guī)章，通過(guò)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄開(kāi)設(shè)規(guī)章欄目，集中統(tǒng)一公開(kāi)現(xiàn)行有效的規(guī)章。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（十一）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。

1.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。持續(xù)推動(dòng)全省各級(jí)政府網(wǎng)站健康平穩(wěn)運(yùn)行。結(jié)合全省政府網(wǎng)站建設(shè)實(shí)際情況，采用省級(jí)、市州分建模式，對(duì)全省各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站進(jìn)行集約化建設(shè)。2021年底前，縣級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站可全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。同時(shí)，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，對(duì)專欄建設(shè)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，未按要求完成的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報(bào)批評(píng)。優(yōu)化政策文件發(fā)布格式、檢索、下載功能。推進(jìn)各級(jí)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄互聯(lián)互通，方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

2.加強(qiáng)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂(lè)化”、“空殼”等問(wèn)題有序開(kāi)展清理整合，切實(shí)解決有賬號(hào)無(wú)監(jiān)管、有發(fā)布無(wú)審核等問(wèn)題。依托“全國(guó)政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)”和甘肅省政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)分析和協(xié)同宣傳平臺(tái)，做好政務(wù)新媒體的開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷工作。嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全保障機(jī)制，提高安全防護(hù)能力。做好重大政策解讀、重要會(huì)議和最新惠民政策宣傳，利用政務(wù)新媒體實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)聲、集中發(fā)聲、有效發(fā)聲。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

3.提升政府公報(bào)服務(wù)水平。充分發(fā)揮政府公報(bào)公開(kāi)政務(wù)信息的平臺(tái)作用，形成政府規(guī)章和規(guī)范性文件的分級(jí)權(quán)威發(fā)布平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化贈(zèng)閱結(jié)構(gòu)，壓縮對(duì)各黨政機(jī)關(guān)贈(zèng)閱數(shù)量，積極向政務(wù)大廳、檔案館、圖書館等公共服務(wù)場(chǎng)所傾斜，提高公報(bào)知曉度、使用率和服務(wù)效能。完善政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)字化利用，通過(guò)政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)政府公報(bào)內(nèi)容傳播。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，各市州人民政府）

（十二）提高依申請(qǐng)公開(kāi)工作質(zhì)量。進(jìn)一步健全完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，規(guī)范辦理答復(fù)，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，更好滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的需求。加強(qiáng)部門協(xié)作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。省政府辦公廳編制《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)典型案例及答復(fù)文書》，供各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。正確適用《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（十三）規(guī)范政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制定發(fā)布政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理規(guī)范后，各地各有關(guān)部門要參照，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，有效解決實(shí)踐中較為突出的同案不同判問(wèn)題。（責(zé)任單位：省司法廳，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（十四）規(guī)范政府信息公開(kāi)工作年報(bào)編制發(fā)布工作。嚴(yán)格按照 《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式 (試行)》要求，規(guī)范編制年報(bào)6項(xiàng)內(nèi)容，做到格式體例合規(guī)、內(nèi)容全面詳實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。梳理制定年報(bào)編寫質(zhì)量考核指標(biāo)。同時(shí)，將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

四、提升基層政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量

（十五）完善基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。涉及26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的省政府部門要加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行評(píng)估，以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向及時(shí)優(yōu)化調(diào)整完善公開(kāi)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)操作性、實(shí)效性，并系統(tǒng)梳理具體公開(kāi)內(nèi)容，2021年9月底前，做好標(biāo)準(zhǔn)目錄相關(guān)內(nèi)容的發(fā)布工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況，省政府相關(guān)部門先行編制標(biāo)準(zhǔn)目錄，供基層政府參考，并指導(dǎo)基層政府編制相關(guān)目錄。（責(zé)任單位：省政府相關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（十六）暢通公眾參與渠道。對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，采取聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，了解行政決策執(zhí)行中社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題。建立完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。（責(zé)任單位：各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（十七）開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)。進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)專區(qū)、政府信息公開(kāi)窗口等線下公開(kāi)場(chǎng)所和平臺(tái)建設(shè)，提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。（責(zé)任單位：各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

五、嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)考核監(jiān)督工作

（十八）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門要加大組織協(xié)調(diào)，對(duì)本地區(qū)本部門推工作、抓落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)總結(jié)推廣。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少專題研究1次政務(wù)公開(kāi)工作，聽(tīng)取匯報(bào)，安排部署有關(guān)工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（十九）改進(jìn)工作作風(fēng)。依法規(guī)范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作考核、評(píng)議，避免簡(jiǎn)單地以第三方評(píng)估代替應(yīng)由政府自身開(kāi)展的考核、評(píng)議，嚴(yán)肅整治評(píng)估工作中的形式主義苗頭問(wèn)題，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（二十）狠抓工作落實(shí)。對(duì)本要點(diǎn)中提出的涉及本地本部門的重點(diǎn)任務(wù)，要梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，對(duì)未完成的依法督促整改。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

（二十一）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立健全政務(wù)公開(kāi)考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，細(xì)化年度政務(wù)公開(kāi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估，將第三方評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開(kāi)考核的重要依據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)考核結(jié)果，不斷加大政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府各部門，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)

甘政辦發(fā)〔2020〕82號(hào)

?

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門,中央在甘有關(guān)單位：

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)全省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

??一、總體要求

??（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，依據(jù)政府信息公開(kāi)條例，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢(shì)新要求，著力加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)全覆蓋，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

??（二）工作目標(biāo)。以我省相關(guān)部門和單位建立的統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)參考目錄為指引，緊貼市場(chǎng)主體和人民群眾實(shí)際需求，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，到2023年，建成全省統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基層政府（包括縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開(kāi)能力和水平顯著提升。

??二、工作任務(wù)

??（一）梳理編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

??1.編制26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域參考目錄。根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門印發(fā)的國(guó)土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指引，梳理并編制我省相應(yīng)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)參考目錄(見(jiàn)附件)。（責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位；完成時(shí)限：2020年8月底前）

??2.編制基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。組織基層政府根據(jù)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門編制的參考目錄，結(jié)合本級(jí)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),編制完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”平臺(tái)集中發(fā)布。目錄至少應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對(duì)象等要素。編制目錄要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和本領(lǐng)域特點(diǎn)，避免公開(kāi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。(責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2020年12月底前）

??3.及時(shí)完善其他領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域外的其他領(lǐng)域，省政府相關(guān)部門要在國(guó)務(wù)院相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)指引印發(fā)后及時(shí)編制參考目錄，并督促指導(dǎo)基層將有關(guān)公開(kāi)事項(xiàng)納入公開(kāi)目錄。（責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2022年9月底前）

??(二)規(guī)范基層政務(wù)公開(kāi)工作制度。

??4.建立文件公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定及發(fā)布管理制度。基層政府要建立文件公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定和發(fā)布管理制度，遵循“依法、及時(shí)、高效、準(zhǔn)確”原則，在公文類政府信息產(chǎn)生過(guò)程中同步確定主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的公開(kāi)屬性，尤其對(duì)擬定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的文件,要依法依規(guī)說(shuō)明理由。要嚴(yán)格執(zhí)行“主動(dòng)公開(kāi)文件印發(fā)實(shí)施后20個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布”的時(shí)限要求，并建立主動(dòng)公開(kāi)文件臺(tái)賬，確保“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”“應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”。建立健全文件屬性動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,每年對(duì)本單位制作的屬性為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的文件進(jìn)行復(fù)核,對(duì)因情勢(shì)變化或依申請(qǐng)公開(kāi)的人數(shù)和頻次達(dá)到一定范圍的文件,由起草單位提出建議,屬性由依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)后，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。（責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2020年12月底前）

??5.完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程。基層政府要按照登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等流程順序,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，重點(diǎn)規(guī)范統(tǒng)一的、依法合規(guī)的答復(fù)文本。同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，探索建立縣域統(tǒng)一的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)受理平臺(tái)，最大限度為申請(qǐng)人提供相關(guān)政府信息,切實(shí)保障申請(qǐng)人權(quán)利,維護(hù)政府公信力。（責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年6月底前）

??6.健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。基層政府要明確解讀主體，政策性文件起草部門主要負(fù)責(zé)人是文件解讀的第一責(zé)任人，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,起草部門要做好政策性文件解讀工作;聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭部門組織做好解讀工作,其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。政策性文件的解讀方案或解讀材料,應(yīng)與文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。拓寬解讀發(fā)布渠道，政府網(wǎng)站是公開(kāi)政策性文件和解讀信息的第一平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立政策解讀專欄,匯總發(fā)布解讀信息，并在文件和解讀信息頁(yè)面設(shè)置互相跳轉(zhuǎn)鏈接,方便公眾查看。充分利用政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞網(wǎng)站等渠道發(fā)布政策文件解讀信息,擴(kuò)大解讀信息的受眾面。同時(shí)，建立回應(yīng)關(guān)切工作機(jī)制，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮、社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)、迅速澄清、正確引導(dǎo)。（責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年6月底前）

??(三)加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。

??7.完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。在完成市州本級(jí)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣級(jí)政府做好政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，在政府信息公開(kāi)平臺(tái)為轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)政府部門分別設(shè)立公開(kāi)頁(yè)面。同時(shí)，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線辦事入口，方便企業(yè)群眾辦事。（責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2020年11月底前）

??8.規(guī)范政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)管理。指導(dǎo)基層政府做好政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。基層政府要堅(jiān)持一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)、只轉(zhuǎn)載發(fā)布黨委和政府網(wǎng)站內(nèi)容以及有關(guān)主管部門確定的稿源信息的原則,保證發(fā)布信息的權(quán)威性和有效性。同時(shí)，要加大規(guī)范性文件和解讀信息發(fā)布的頻次和力度，不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)。（責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門；完成時(shí)限：2021年12月底前）

??9.開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)。基層政府政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項(xiàng)集中窗口單位以及檔案館、圖書館等公共服務(wù)單位要設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。（責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年6月底前）

??（四）完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。

??10.基層政府要結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。（責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年6月底前）

??（五）推進(jìn)基層辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。

??11.基層政府要立足直接服務(wù)群眾的實(shí)際，規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)和更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。要以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制“辦事一本通”，并向社會(huì)公開(kāi)，最大限度利企便民。強(qiáng)化政務(wù)新媒體辦事服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)辦事政策、服務(wù)信息向鄉(xiāng)村延伸，為公眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的辦事指引和多元化辦事渠道，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。（責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年12月底前）

??（六）推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。

??12.基層政府要指導(dǎo)支持村（居）民委員會(huì)編制公開(kāi)事項(xiàng)清單，使縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。通過(guò)村（居）民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)、信息公示欄、大喇叭等方式，重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極探索在本級(jí)政府公開(kāi)頁(yè)面開(kāi)設(shè)“村(居)務(wù)公開(kāi)”專欄，以村(居)為單位公開(kāi)重要信息。（責(zé)任單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年12月底前）

??三、保障措施

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要依法確定1名負(fù)責(zé)同志和1名工作聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)本級(jí)本部門政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和日常聯(lián)絡(luò)工作。各市州政府、省政府各部門確定的負(fù)責(zé)同志和工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)省政府信息公開(kāi)辦備案；各縣區(qū)政府、各市州政府部門報(bào)市州政府信息公開(kāi)工作主管部門備案；各縣區(qū)政府部門報(bào)縣區(qū)政府信息公開(kāi)工作主管部門備案，按照職責(zé)督促指導(dǎo)基層政府抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。鼓勵(lì)選擇推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作基礎(chǔ)好的基層政府和部門，設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)和示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。各基層政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，建立完善基層政務(wù)公開(kāi)工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。

??（二）重視隊(duì)伍建設(shè)。各縣市區(qū)政府辦公室是本地區(qū)政府信息公開(kāi)工作的主管部門，應(yīng)明確承擔(dān)政府信息公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)，并配齊配強(qiáng)工作力量，確保基層政務(wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。要加大教育培訓(xùn)力度，把政府信息公開(kāi)條例列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，提升各級(jí)各類公務(wù)員的公開(kāi)意識(shí)和能力。每年至少組織1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

??（三）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。各地要把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容，列入縣市區(qū)績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)體系。省政府各部門要對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估。省政府辦公廳將對(duì)全省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

??附件：省級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制任務(wù)分工表

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甘肅省人民政府辦公廳

2020年8月19日

甘肅省政務(wù)公開(kāi)規(guī)定

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第一章?總?則

第一條?為深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
??第二條?本規(guī)定所稱政務(wù)公開(kāi)，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織向公民、法人和其他組織公開(kāi)行政管理和公共服務(wù)等情況的活動(dòng)。
??第三條?本省行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作適用本規(guī)定。
??第四條?政務(wù)公開(kāi)工作遵循依法依規(guī)、全面真實(shí)、及時(shí)便民、注重實(shí)效的原則。
??第五條?政務(wù)公開(kāi)工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作。

第二章?政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

第六條?行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)符合下列要求之一的政務(wù)活動(dòng)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)：
??(一)涉及公民、法人或其他組織切身利益的；
??(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的；
??(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；
??(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的。
??第七條?行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織按照本規(guī)定第六條，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)活動(dòng)范圍，并重點(diǎn)公開(kāi)以下內(nèi)容：
??(一)法律法規(guī)文件類。
??法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
??(二)職能類。
??1.行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更以及職責(zé)權(quán)限等；
??2.人事任免、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的考試錄用、表彰公示等。
??(三)決策類。
??1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大決策及實(shí)施情況；
??2.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；
??3.社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；
??4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
??5.財(cái)政預(yù)決算和部門預(yù)決算、與人民群眾切身利益相關(guān)的專項(xiàng)資金分配使用、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用、“三公”經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等情況；
??6.政府財(cái)政審計(jì)結(jié)果報(bào)告；
??7.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；
??8.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施及監(jiān)督情況；
??9.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
??10.國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；
??11.土地征用、房屋征收的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；
??12.住房公積金管理運(yùn)行情況；
??13.救災(zāi)款物、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助的管理、分配、使用情況；
??14.稅費(fèi)征收和減免政策的變更及執(zhí)行情況。、
??(四)審批類。
??1.行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
??2.行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息。
??(五)民生類。
??1.教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和招生考試等情況；
??2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常用藥品、器械、耗材及醫(yī)療服務(wù)等的價(jià)格；
??3.扶貧、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及實(shí)施情況；
??4.提供水、電、氣、燃油、通訊、郵政、公交、運(yùn)輸、物業(yè)等服務(wù)的公用事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等情況；
??5.保障性安居工程建設(shè)、分配和退出情況；
??6.公益、公用事業(yè)投資建設(shè)、使用情況；
??7.向社會(huì)承諾的事項(xiàng)及完成情況。
??(六)公共安全類。
??1.食品藥品安全及公共衛(wèi)生情況、治理措施及效果；
??2.環(huán)境保護(hù)情況，包括空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、重點(diǎn)減排工程建設(shè)及進(jìn)展、主要污染物排放、治理措施及效果等；
??3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置、生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦情況；
??4.防災(zāi)減災(zāi)盡職履責(zé)情況，包括自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等情況，防災(zāi)減災(zāi)失職瀆職責(zé)任追究情況；
??5.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

第八條?下列內(nèi)容不予公開(kāi)：??

(一)確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息；
??(二)依法受保護(hù)的商業(yè)秘密；
??(三)依法受保護(hù)的個(gè)人隱私；
??(四)法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
??第九條?行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)活動(dòng)發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。
??行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查。
??行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)政務(wù)活動(dòng)不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

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第三章?政務(wù)公開(kāi)的方式、程序和時(shí)限

第十條?行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可通過(guò)下列方式公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)：
??(一)政府公報(bào)；
??(二)政府網(wǎng)站；
??(三)新聞發(fā)布會(huì)；
??(四)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；
??(五)其他便于公眾知曉的方式。
??法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)公開(kāi)形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第十一條?行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織要按照誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)解釋的原則做好政務(wù)公開(kāi)工作。
??第十二條?政務(wù)公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)。對(duì)涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，實(shí)行決策前公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自該活動(dòng)形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第十三條?公民、法人和其他組織要求公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)采取書面等形式向行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；
??(二)申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容；
??(三)申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)的形式。
??行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織收到申請(qǐng)后應(yīng)登記。對(duì)屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。不屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
??第十四條?行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)編制、公布政務(wù)公開(kāi)指南和政務(wù)公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。
??政務(wù)公開(kāi)指南，應(yīng)包括政務(wù)活動(dòng)的分類、編排體系、獲取方式，政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
??政務(wù)公開(kāi)目錄，應(yīng)包括政務(wù)活動(dòng)的索引、名稱、內(nèi)容概述、產(chǎn)生日期等內(nèi)容。
??第十五條?政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)變更、撤銷或終止的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)及時(shí)公布并作出說(shuō)明。
??第十六條?政務(wù)公開(kāi)除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第四章?監(jiān)督管理和責(zé)任追究

第十七條?公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政務(wù)公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)予以調(diào)查處理。
??公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在具體政務(wù)公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
??第十八條?行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的主管部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??(一)不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)的；
??(二)不及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的；
??(三)不及時(shí)受理、答復(fù)公民、法人和其他組織對(duì)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的舉報(bào)、投訴的；
??(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
??(五)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)活動(dòng)的；
??(六)違反本規(guī)定的其他行為。

第五章?附?則

第十九條?各地、各部門、各行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第二十條?本規(guī)定自2013年9月1日起施行。