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永靖縣人民政府信息公開指南

永靖縣人民政府信息公開指南


為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》和《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定,編制本指南。

一、政府信息公開主體及范圍

縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為縣級行政機(jī)關(guān))。縣政府信息公開堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:

(一)依法確定為國家秘密的政府信息;

(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;

(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息;

(四)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;

(五)縣級行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;

(六)縣級行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。

二、信息公開的主體及方式

(一)主動公開

縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:

1.縣政府和縣政府辦公室文件中宜于主動公開的文件;

2.政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況;

3.非涉密的縣政府重大活動;

4.非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動、講話;

5.非涉密的縣政府全體會議、常務(wù)會議內(nèi)容;

6.縣政府人事任免;

7.非涉密的縣政府重大督辦事項(xiàng);

8.與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息;

9.縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。

公開形式:

1.永靖縣人民政府網(wǎng)(網(wǎng)址:xhb8007.cn)和“永靖縣人民政府信息中心”微信公眾號公開政府信息;

2.永靖縣政務(wù)公開專區(qū)查閱(相關(guān)鏈接:永靖縣政府政務(wù)公開專區(qū));

3.其他方式。

通過新聞發(fā)布會、廣播、電視、報刊、政務(wù)新媒體等形式公開政府信息。

縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動公開以下政府信息:

1.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況報告;

2.縣財政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級財政預(yù)算、決算報告;

3.州生態(tài)環(huán)境局永靖分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報;

4.縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計公報;

5.縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;

6.依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的縣政府的其他信息。

縣政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息:

1.自然、資源、人口、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)

2.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣地震局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)

3.國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:縣自然資源局)

4.土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:縣自然資源局)

5.政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)

6.招商引資項(xiàng)目;(責(zé)任單位:縣招商局)

7.資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果;(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局)

8.扶貧、優(yōu)撫、社會保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)

9.公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:縣民政局)

10.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式、采購結(jié)果;(責(zé)任單位:縣財政局)

11.政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)

12.本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:縣審計局)

13.辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門)

14.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)

15.行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)

16.政府定價目錄或指導(dǎo)價目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)

17.公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;

18.高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:縣教育局)

19.本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)

20.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

公開時限:縣政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過永靖縣人民政府網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、報刊、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個工作日內(nèi)。

(二)依申請公開

除上述主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。

1.受理機(jī)構(gòu)

永靖縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請。

咨詢時間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)

咨詢電話:0930—8832629

通訊地址:永靖縣古城新區(qū)統(tǒng)辦樓十樓1032室

郵政編碼:731600

2.申請方式

向縣政府及縣政府辦公室申請獲取政府信息的申請人,應(yīng)當(dāng)填寫《永靖縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。《申請表》可以在永靖縣人民政府網(wǎng)“政務(wù)公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載,復(fù)制有效。填寫書面《申請表》確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,但申請人可通過電話咨詢申請程序。

申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:

(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;

(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;

(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

個人提出申請時,應(yīng)當(dāng)同時提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請時,應(yīng)當(dāng)同時提供統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

3.申請渠道

(1)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣,將申請郵寄至受理機(jī)構(gòu)。

(2)當(dāng)面申請。縣政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請。

(3)傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請表。

(4)互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過永靖縣人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請。

4.申請?zhí)幚?/p>

受理機(jī)構(gòu)收到申請后,將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知申請人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請符合受理各項(xiàng)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。

5.申請受理時間

(1)申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;

(2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請之日;

(3)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

6.答復(fù)時限

受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,將當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,將于收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,將按程序報經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在上述期限內(nèi)。

7.費(fèi)用

受理機(jī)構(gòu)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用。但申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,受理機(jī)構(gòu)將收取適當(dāng)費(fèi)用。依據(jù)省政府信息公開指南(2019年版)精神,具體收費(fèi)辦法待國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定后公布。

三、政府信息公開審查

對于擬公開的政府信息,縣級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)名稱:永靖縣人民政府辦公室

辦公地址:永靖縣古城新區(qū)統(tǒng)辦樓十樓1032室

辦公時間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)

聯(lián)系電話:0930-8832629(傳真:0930-8832174)

電子郵箱:[email protected](此郵箱不受理政府信息公開申請,僅提供咨詢等服務(wù))

五、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)
縣委副書記、縣長
劉斌斌
縣委副書記、縣長
劉斌斌,男,漢族,1985年4月出生,研究生學(xué)歷,理學(xué)碩士,中共黨員。
主持縣政府全盤工作,負(fù)責(zé)審計方面的工作。主管審計局。
副縣長
  • 孟帥臨
    縣委常委、常務(wù)副縣長
    孟帥臨,男,漢族,1981年2月出生,省委黨校研究生學(xué)歷,中共黨員。
    負(fù)責(zé)發(fā)展改革、縣域經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計調(diào)查、工業(yè)和信息化等方面的工作。 分管單位:發(fā)展和改革局、交通運(yùn)輸局(海事局、運(yùn)輸服務(wù)中心)、應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計局。 聯(lián)系單位:國調(diào)隊(duì)、消防大隊(duì)、公路段、供電公司、省州在永企業(yè)、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、興工公司、遠(yuǎn)通公司、古典公司。 協(xié)管單位:永靖工業(yè)園區(qū)管委會。
  • 侯穎超
    縣委常委、副縣長(掛職)
    侯穎超,男,漢族,1981年3月出生,山東省委黨校研究生學(xué)歷,中共黨員。
    負(fù)責(zé)東西部協(xié)作工作。 分管單位:永靖工業(yè)園區(qū)管委會、東西部協(xié)作工作服務(wù)中心。 協(xié)管單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)、工業(yè)和信息化局。
  • 馬兆海
    縣委常委、副縣長
    馬兆海,男,漢族,1976年4月出生,省委黨校大學(xué)學(xué)歷,中共黨員。
    負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、水務(wù)、民政、殘疾人工作等方面的工作。 分管單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)中心、農(nóng)技中心、畜牧中心)、水務(wù)局(水保局、庫移中心、農(nóng)飲中心)、民政局、殘聯(lián)。 聯(lián)系單位:工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)、氣象局、農(nóng)發(fā)公司、暢源供水公司。
  • 趙建穎
    副縣長、縣公安局局長
    趙建穎,男,漢族,1977年8月出生,大學(xué)學(xué)歷,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,中共黨員。
    負(fù)責(zé)維護(hù)社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理、依法行政、公安、司法、信訪等方面工作。分管單位:公安局(交警大隊(duì))、司法局、信訪局。
  • 高國林
    副縣長
    高國林,男,漢族,1978年9月生,省委黨校研究生學(xué)歷,中共黨員。
    負(fù)責(zé)文體廣電旅游、自然資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面的工作。 分管單位:黃河三峽大景區(qū)管委會、炳靈丹霞國家地質(zhì)公園管委會、文體廣電和旅游局、自然資源局(林草中心、南山林場、龍匯山管理站)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(物業(yè)中心)、州生態(tài)環(huán)境局永靖分局、園林中心。 聯(lián)系單位:炳靈寺文研所、旅投公司、城投公司。
  • 唐致富
    副縣長
    唐致富,男,漢族,1983年6月生,大專學(xué)歷,中共黨員。
    負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、招商引資、市場監(jiān)督管理、退役軍人事務(wù)、軍政關(guān)系、民族等方面的工作。 分管單位:衛(wèi)生健康局(疾控中心、縣醫(yī)院、婦保院、中醫(yī)院)、醫(yī)療保障局、招商局、市場監(jiān)督管理局、退役軍人事務(wù)局。 聯(lián)系單位:人武部、駐永部隊(duì)、工商聯(lián)、紅十字會、融媒體中心。
縣政府工作部門
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
領(lǐng)導(dǎo)簡介
簡???????歷:
工作分工:
關(guān)閉
臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)2022年全州政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

各縣市人民政府,州政府各部門:

為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(甘政辦發(fā)〔2022〕51號),有效提升全州政務(wù)公開規(guī)范化水平,州政府辦公室對照省上要點(diǎn),結(jié)合我州實(shí)際,細(xì)化分解了工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識。2022年全州政務(wù)公開工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署和州委州政府中心工作,充分認(rèn)識政務(wù)公開在建設(shè)法治政府方面的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,抓常抓細(xì)政務(wù)公開工作,切實(shí)發(fā)揮好政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。

二、細(xì)化工作措施。各縣市、各部門要全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,嚴(yán)格對照《2022年全州政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,對號入座,逐條逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定夯實(shí)工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化主動公開、提升解讀質(zhì)量、深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開、轉(zhuǎn)變公開職能、加強(qiáng)監(jiān)督保障等方面的具體措施,明確時限要求,有計劃、有步驟推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保措施到位、工作到位。

三、加強(qiáng)推動落實(shí)。各縣市、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,按照任務(wù)分工要求,迅速安排部署,壓實(shí)工作責(zé)任,各縣市要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門強(qiáng)化基層政務(wù)公開,各部門要建立完善政務(wù)公開長效工作機(jī)制,同時加強(qiáng)對縣市對口部門的督促指導(dǎo),及時彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),解決困難問題。州政府辦公室將繼續(xù)通過督導(dǎo)檢查、季度通報、年度考核等方式,加強(qiáng)跟蹤問效,確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

各縣市、各部門要對照《2022年全州政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》梳理形成本縣市、本部門工作臺賬,明確責(zé)任主體和時限要求。工作臺賬于5月31日前報送州政府辦公室。

聯(lián)系電話:6221011 ??傳真:6241969


附件:2022年全州政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表.doc

臨夏回族自治州人民政府辦公室

2022年5月18日


臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨夏州2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

臨夏州2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)


2021年,全州政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞州委州政府中心工作,按照州政府工作報告確定的工作任務(wù)和州政府廉政工作會議要求,以決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開為目標(biāo),充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用,推動政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生信息公開

(一)圍繞“十四五”規(guī)劃綱要深化信息公開。各縣市人民政府、州政府有關(guān)部門要在政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站政府信息公開專欄開設(shè)欄目,按照各自職責(zé),主動公開“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件。2021年7月份啟動,11月底前完成歷史規(guī)劃(計劃)系統(tǒng)梳理,并逐步在政府信息公開專欄法定主動公開內(nèi)容欄目下集中公開。臨夏州人民政府網(wǎng)政府信息公開專欄開設(shè)“臨夏規(guī)劃綱要”欄目,集中展示各縣市各部門的規(guī)劃體系。( 責(zé)任單位:州政府辦公室、州發(fā)改委、州政府有關(guān)部門,各縣市人民政府)

(二)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境深化信息公開。圍繞打造一流營商環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),打破數(shù)據(jù)壁壘,不斷提高政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的公開力度、深度、廣度和精準(zhǔn)度,扎實(shí)推進(jìn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管平臺規(guī)范建設(shè)及高效運(yùn)行,為市場主體營造良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。推廣“全省涉企政策精準(zhǔn)推送、‘不來即享’服務(wù)系統(tǒng)”應(yīng)用和相關(guān)涉企優(yōu)惠政策清單梳理。編制公布州級地方性法規(guī)等設(shè)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,做到清單之外無審批。主動公開統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布。梳理公共資源交易服務(wù)事項(xiàng),建立平臺服務(wù)清單,實(shí)現(xiàn)“一表申請、一網(wǎng)通辦”。公布涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)清單,制定辦理流程、明確適用對象。及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實(shí)舉措,加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作。(責(zé)任單位:州政府各部門,省屬在臨有關(guān)單位,各縣市人民政府)

(三)圍繞重大民生深化信息公開。進(jìn)一步做好教育、科技、文化旅游、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、城市管理、老舊小區(qū)改造、保障性住房、市場監(jiān)管以及征地拆遷等民生信息公開。同時,要緊緊圍繞“五個十項(xiàng)目集中突破行動”、“五個百億級產(chǎn)業(yè)”、“四個攻堅(jiān)戰(zhàn)”等及時公開工作進(jìn)展和成果。2021年底前,完成2010年至2020年所有征地信息補(bǔ)錄工作,對新制作的征地信息要及時公開,提高工作透明度。(責(zé)任單位:州政府各部門,各縣市人民政府)

(四)圍繞鄉(xiāng)村振興深化信息公開。以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作為核心,圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5大振興和臨夏州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)21個工作專責(zé)組具體職能,持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興信息公開工作。主要公開中央、省、州出臺的各項(xiàng)鄉(xiāng)村振興政策舉措、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況等信息。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村振興工作的信息公開透明度,強(qiáng)化社會監(jiān)督,為社會各界參與我州鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供服務(wù)。(責(zé)任單位:州鄉(xiāng)村振興局、州政府有關(guān)部門,各縣市人民政府)

(五)圍繞財政等關(guān)鍵領(lǐng)域深化信息公開。按要求穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,積極推進(jìn)所屬單位預(yù)決算及相關(guān)報表公開工作。推動政府債務(wù)信息公開,及時在政府信息公開專欄公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)惠企惠實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策和資金發(fā)放信息公開力度,推動補(bǔ)貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)與村(居委會)政務(wù)公開融合。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單常態(tài)化公開工作。繼續(xù)深化公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會公益事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的信息公開,倒逼化解廉政風(fēng)險。(責(zé)任單位:州財政局、州政府有關(guān)部門,各縣市人民政府)

(六)圍繞疫情防控深化信息公開。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作,準(zhǔn)確把握新冠肺炎疫情防控的階段性特征,重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)防控、疫苗接種等發(fā)布權(quán)威信息。提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平,強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合,按要求、按程序、按時限統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。做好輿論引導(dǎo)工作,主動回應(yīng)群眾關(guān)切,避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加大疫情防控政策法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳普及力度,提高群眾有效應(yīng)對疫情傳播的能力。做好重大健康行動的信息公開,大力開展健康科普宣傳。(責(zé)任單位:州衛(wèi)健委、州政府有關(guān)部門,各縣市人民政府)

(七)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各縣市人民政府、州直相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》,參照省級相關(guān)部門制定的信息公開規(guī)定,指導(dǎo)本縣市、本系統(tǒng)公共企事業(yè)單位健全完善并落實(shí)好信息公開各項(xiàng)規(guī)定。重點(diǎn)公開與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)、對營商環(huán)境影響較大的信息。各企業(yè)的主管部門要建立專門工作制度,明確處理期限,依法及時處理對有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開的申訴。(責(zé)任單位:州教育局、州工信局、州生態(tài)環(huán)境局、州住建局、州交通局、州衛(wèi)健委等,各縣市人民政府)

二、加強(qiáng)政策發(fā)布和解讀回應(yīng)工作

(八)加強(qiáng)重大政策信息發(fā)布。及時公開政府常務(wù)會議、政府全體會議等重要決策信息。以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)為重點(diǎn),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、更大激發(fā)市場主體活力,及時發(fā)布權(quán)威信息,促進(jìn)各項(xiàng)政策落地見效。擴(kuò)大重要決策草案意見征集的覆蓋度,對于政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等需公開征求意見的決策草案,除在政府網(wǎng)站發(fā)布外,還應(yīng)通過政務(wù)新媒體等,征集公眾意見建議,并在文件出臺后,向社會公開前期意見的收集、采納等情況。(責(zé)任單位:州政府各部門,省屬在臨有關(guān)單位,各縣市人民政府)

(九)提高政策解讀質(zhì)量。

1.注重解讀效率。圍繞決策部署和政策措施加快落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政策和解讀“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”制度,對重要政策文件制定背景、出臺目的、重要舉措、內(nèi)涵等方面的實(shí)質(zhì)性政策解讀,使用深入淺出、通俗易懂的語言,配以案例、數(shù)據(jù),讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。重要政策文件公開后,用好新聞發(fā)布解讀機(jī)制,及時在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布解讀信息,并做好解讀信息與政策文件的關(guān)聯(lián)工作。

2.用好解讀載體。統(tǒng)籌用好電視臺、報紙等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號、頭條等新媒體,特別是加大政務(wù)新媒體的作用,協(xié)調(diào)主要新聞媒體和政務(wù)新媒體平臺加大政策解讀材料轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載力度,注重解讀材料的質(zhì)量,做到條理清晰,不斷提高政策到達(dá)率及知曉度。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng),設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)點(diǎn),為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務(wù)。

3.豐富解讀形式。創(chuàng)新政策解讀形式,采用圖文解析、政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、專家訪談、簡明問答、卡通動漫、短視頻等可視、可讀、可感等多種方式,讓市場主體和廣大群眾第一時間了解政策、掌握政策、運(yùn)用政策,全面提升政務(wù)公開服務(wù)發(fā)展的能力水平。同時,各部門主要負(fù)責(zé)人要通過撰寫文章、接受訪談、參加發(fā)布會等多種方式,帶頭解讀政策,傳遞權(quán)威信息。(責(zé)任單位:州政府辦公室,州政府各部門,省屬在臨有關(guān)單位,各縣市人民政府)

(十)積極回應(yīng)社會關(guān)切。做好領(lǐng)導(dǎo)信箱、政民互動等群眾訴求回應(yīng)工作,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,在認(rèn)真調(diào)查辦理的基礎(chǔ)上,通過電話溝通、網(wǎng)上答復(fù)、見面答復(fù)、發(fā)送郵件等方式,全面細(xì)致解釋政策法規(guī),及時向群眾公開結(jié)果,切實(shí)解決輿情背后的實(shí)際問題,維護(hù)政府公信力。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,主動公開人大建議、政協(xié)提案辦理情況。(責(zé)任單位:州政府辦公室,州政府各部門,各縣市人民政府)

三、加快推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度

(十一)加強(qiáng)重點(diǎn)政務(wù)信息管理。按照《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開屬性認(rèn)定及信息公開審核辦法》,確定公文主動公開、依申請公開、不予公開屬性,對主動公開的文件20個工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布。完善動態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢,及時動態(tài)調(diào)整更新本縣市、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上的文本。(責(zé)任單位:州政府辦公室、州政府各部門,各縣市人民政府)

(十二)健全公眾參與機(jī)制。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,采取聽證會、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式,充分聽取意見,了解行政決策執(zhí)行中社會普遍關(guān)心的問題。建立完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、法律顧問、媒體等列席政府有關(guān)會議制度,增進(jìn)人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持。(責(zé)任單位:州政府辦公室、州政府各部門,各縣市人民政府)

(十三)加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。

1.進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站管理。持續(xù)推動全州各政府網(wǎng)站健康平穩(wěn)運(yùn)行,加強(qiáng)安全防護(hù)和日常運(yùn)行管理。對各縣市政府門戶網(wǎng)站、州政府部門網(wǎng)站進(jìn)行集約化建設(shè),并支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。同時,進(jìn)一步完善政府信息公開專欄建設(shè),對專欄建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查,建設(shè)不規(guī)范的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報批評。優(yōu)化政策文件發(fā)布格式、檢索、下載功能。推進(jìn)州、縣市政府門戶網(wǎng)站、州政府部門網(wǎng)站政府信息公開專欄互聯(lián)互通,方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。(責(zé)任單位:州政府辦公室 、州人社局、州公安局、州教育局、州市場監(jiān)管局、州文廣旅游局、州發(fā)改委,各縣市人民政府)

2.加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制,針對在同一平臺開設(shè)多個賬號、“娛樂化”、“空殼”、監(jiān)管不力等問題有序開展清理整治,切實(shí)解決有賬號無監(jiān)管、有發(fā)布無審核等問題。依托“全國政務(wù)新媒體報送系統(tǒng)”和甘肅省政務(wù)新媒體監(jiān)測分析和協(xié)同宣傳平臺,做好政務(wù)新媒體的開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷工作。嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,各縣市、各部門要責(zé)任到人,動態(tài)管理,加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),注重日常監(jiān)測管理和安全維護(hù),強(qiáng)化安全保障機(jī)制,提高安全防護(hù)能力。做好重大政策解讀、重要會議和最新惠民政策宣傳,利用政務(wù)新媒體實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)聲、集中發(fā)聲、有效發(fā)聲。同時,要嚴(yán)把政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核關(guān),確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威。(責(zé)任單位:州政府辦公室、州政府相關(guān)部門,各縣市人民政府)

3.提升政府公報服務(wù)水平。充分發(fā)揮政府公報公開政務(wù)信息的平臺作用,形成規(guī)范性文件的權(quán)威發(fā)布平臺。進(jìn)一步優(yōu)化贈閱結(jié)構(gòu),壓縮對各黨政機(jī)關(guān)贈閱數(shù)量,積極向政務(wù)大廳、檔案館、圖書館等公共服務(wù)場所傾斜,提高公報知曉度、使用率和服務(wù)效能。完善政府公報數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)數(shù)字化利用,通過政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)政府公報內(nèi)容傳播。(責(zé)任單位:州政府辦公室、州政府研究室)

(十四)認(rèn)真做好依申請公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,依照《臨夏州政府信息依申請公開工作辦理程序》,規(guī)范辦理答復(fù),做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,更好滿足申請人對政府信息的需求。加強(qiáng)部門協(xié)作,防范法律風(fēng)險。正確適用《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》,嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費(fèi)。根據(jù)省政府辦公廳編制的《政府信息公開申請典型案例及答復(fù)文書》對我州相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行優(yōu)化修訂,進(jìn)一步完善政府信息依申請公開登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度,同時,要著力提升工作效率,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時限辦理申請公開事項(xiàng)。(責(zé)任單位:州政府辦公室、州政府各部門,各縣市人民政府)

(十五)規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理。各縣市各有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制定發(fā)布的政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范,統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn),有效解決實(shí)踐中較為突出的同案不同判問題。(責(zé)任單位:州司法局、州政府有關(guān)部門,各縣市人民政府)

(十六)規(guī)范政府信息公開工作年報編制發(fā)布工作。嚴(yán)格按照 《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式 (試行)》要求,規(guī)范編制年報6項(xiàng)內(nèi)容,做到格式體例合規(guī)、內(nèi)容全面詳實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。梳理制定年報編寫質(zhì)量考核指標(biāo)。同時,將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監(jiān)督。各縣市、各部門要提高年報編制工作質(zhì)量和效率,按期完成任務(wù)。(責(zé)任單位:州政府各部門,各縣市人民政府)

四、提升基層政務(wù)公開質(zhì)量

(十七)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄內(nèi)容發(fā)布。2021年9月底前,做好26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄相關(guān)內(nèi)容的發(fā)布工作。根據(jù)省政府相關(guān)部門其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄編制情況,州政府相關(guān)部門指導(dǎo)基層政府編制相關(guān)目錄。(責(zé)任單位:州政府相關(guān)部門,各縣市人民政府)

(十八)完善政務(wù)公開專區(qū)。進(jìn)一步做好政務(wù)公開專區(qū)、政府信息公開窗口等線下公開場所和平臺建設(shè),提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。(責(zé)任單位:州政府辦公室,各縣市人民政府)

五、加強(qiáng)工作保障

(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州、縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少專題研究1次政務(wù)公開工作,聽取匯報,安排部署有關(guān)工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),定期組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)和研討交流,不斷提升業(yè)務(wù)能力。州、縣市政府信息公開主管部門要加大組織協(xié)調(diào),對推工作、抓落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時總結(jié)推廣。(責(zé)任單位:州政府辦公室、州政府各部門,各縣市人民政府)

(二十)改進(jìn)工作作風(fēng)。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議,加大與基層單位的聯(lián)系,及時幫助解決工作中的困難問題。嚴(yán)肅整治考核評議工作中的形式主義苗頭問題,有效防范廉政風(fēng)險。(責(zé)任單位:州政府辦公室、州政府各部門,各縣市人民政府)

(二十一)狠抓工作落實(shí)。對本要點(diǎn)中提出的涉及本縣市、本部門的重點(diǎn)任務(wù),要梳理形成工作臺賬,實(shí)時跟進(jìn)推動,確保落實(shí)到位。州政府辦公室將定期不定期開展隨機(jī)抽查。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”,逐項(xiàng)核查落實(shí)情況,對未完成的依法督促整改。(責(zé)任單位:州政府辦公室、州政府各部門,各縣市人民政府)

(二十二)強(qiáng)化監(jiān)督評價。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,不斷加大政務(wù)公開各項(xiàng)工作推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度。細(xì)化年度政務(wù)公開工作考核標(biāo)準(zhǔn),采取讀網(wǎng)檢查、實(shí)地檢查、征求意見等方式全面了解工作實(shí)績,確保考核公平、真實(shí),并向社會公開考核結(jié)果。探索開展政務(wù)公開第三方評估,將第三方評估結(jié)果作為政務(wù)公開考核的依據(jù),提高監(jiān)督評價工作的科學(xué)性。(責(zé)任單位:州政府辦公室、州政府各部門,各縣市人民政府)

臨夏回族自治州人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開屬性認(rèn)定 及信息公開審核辦法》的通知

夏回族自治州人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開屬性認(rèn)定
及信息公開審核辦法》的通知

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各縣市人民政府、州政府各部門:

??為進(jìn)一步規(guī)范全州政務(wù)公開工作,嚴(yán)格落實(shí)州政府公文類信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,明確公文公開屬性界定和公開流程,州政府辦公室制定了《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開屬性認(rèn)定及信息公開審核辦法》,現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

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??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?臨夏回族自治州人民政府辦公室

??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年1月18日

??(此件公開發(fā)布)

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臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開屬性認(rèn)定及信息公開審核辦法

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??第一條? 為規(guī)范全州行政機(jī)關(guān)公文類信息公開工作,提高政府信息公開工作效率,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

??第二條? 本辦法所稱的公文,是行政機(jī)關(guān)履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,包括決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。

??第三條? 行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文類信息公開的審核工作。公文管理機(jī)構(gòu)和保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配合政府信息公開工作機(jī)構(gòu)做好公文類信息公開的審核工作。

??第四條? 公文類信息公開工作應(yīng)遵循依法、及時、高效、準(zhǔn)確的原則。行政機(jī)關(guān)公文的起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容,對照《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定,在公文產(chǎn)生的同時確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。

??第五條? 公文公開屬性的認(rèn)定:

??(一)涉及公民、法人或其他組織切身利益,或需社會公眾廣泛知曉或參與,或反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文,應(yīng)確定為“主動公開”;行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜向社會主動公開,但可以向個人或法人通過申請渠道予以提供的公文,及依據(jù)國家、省上文件制發(fā)的內(nèi)容相同的文件,其屬性由國家、省上定為依申請公開的公文,應(yīng)確定為“依申請公開”;屬行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公文、內(nèi)部資料等,報上級機(jī)關(guān)的請示和報告,向有關(guān)部門征求意見和答復(fù)有關(guān)部門意見的公文,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的公文,應(yīng)確定為“不予公開”。

??(二)轉(zhuǎn)發(fā)類公文,應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性;所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒有確定公開屬性的,原則上應(yīng)重新確定其公開屬性。

??(三)對聯(lián)合發(fā)文,公文會簽時,各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公文的公開屬性。

??第六條? 各級行政機(jī)關(guān)的簽發(fā)擬文稿紙中應(yīng)具有公開屬性標(biāo)注欄,公文印刷時,應(yīng)在版記處標(biāo)明其公開屬性。屬于依申請公開、不予公開的,應(yīng)當(dāng)具體注明理由。

??第七條? 政府信息公開工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為公文起草部門確定的公開屬性不符合相關(guān)規(guī)定的,可以商公文起草部門重新確定;協(xié)商不一致的,報上一級政府信息公開辦公室審核確定。

??第八條? 公文印發(fā)后,應(yīng)當(dāng)按照其公開屬性,及時分類處理。屬于主動公開的,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或其他適當(dāng)途徑發(fā)布;屬于依申請公開的,按照《臨夏州政府信息依申請公開工作辦理程序》規(guī)定要求,及時向申請人提供所需信息,依法保障公眾合理信息需求。

??第九條? 行政機(jī)關(guān)每年要對本機(jī)關(guān)制作的屬性為依申請公開或不予公開的文件進(jìn)行復(fù)核,對因情勢變化或依申請公開的人數(shù)和頻次達(dá)到一定范圍的文件,由起草單位提出建議,屬性由依申請公開或不予公開轉(zhuǎn)為主動公開后,統(tǒng)一對外發(fā)布。

??第十條? 行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中產(chǎn)生的工作流程、業(yè)務(wù)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄以及其他非公文類信息的公開審核,可以參照本辦法執(zhí)行。

臨夏回族自治州人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開屬性認(rèn)定 及信息公開審核辦法》的通知

臨夏回族自治州人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開屬性認(rèn)定

及信息公開審核辦法》的通知

?

各縣市人民政府、州政府各部門:

??為進(jìn)一步規(guī)范全州政務(wù)公開工作,嚴(yán)格落實(shí)州政府公文類信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,明確公文公開屬性界定和公開流程,州政府辦公室制定了《臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開屬性認(rèn)定及信息公開審核辦法》,現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

?

??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?臨夏回族自治州人民政府辦公室

??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年1月18日

??(此件公開發(fā)布)

?

臨夏州行政機(jī)關(guān)公文公開屬性認(rèn)定及信息公開審核辦法

?

??第一條? 為規(guī)范全州行政機(jī)關(guān)公文類信息公開工作,提高政府信息公開工作效率,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

??第二條? 本辦法所稱的公文,是行政機(jī)關(guān)履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,包括決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。

??第三條? 行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文類信息公開的審核工作。公文管理機(jī)構(gòu)和保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配合政府信息公開工作機(jī)構(gòu)做好公文類信息公開的審核工作。

??第四條? 公文類信息公開工作應(yīng)遵循依法、及時、高效、準(zhǔn)確的原則。行政機(jī)關(guān)公文的起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容,對照《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定,在公文產(chǎn)生的同時確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。

??第五條? 公文公開屬性的認(rèn)定:

??(一)涉及公民、法人或其他組織切身利益,或需社會公眾廣泛知曉或參與,或反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文,應(yīng)確定為“主動公開”;行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜向社會主動公開,但可以向個人或法人通過申請渠道予以提供的公文,及依據(jù)國家、省上文件制發(fā)的內(nèi)容相同的文件,其屬性由國家、省上定為依申請公開的公文,應(yīng)確定為“依申請公開”;屬行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公文、內(nèi)部資料等,報上級機(jī)關(guān)的請示和報告,向有關(guān)部門征求意見和答復(fù)有關(guān)部門意見的公文,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的公文,應(yīng)確定為“不予公開”。

??(二)轉(zhuǎn)發(fā)類公文,應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性;所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒有確定公開屬性的,原則上應(yīng)重新確定其公開屬性。

??(三)對聯(lián)合發(fā)文,公文會簽時,各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公文的公開屬性。

??第六條? 各級行政機(jī)關(guān)的簽發(fā)擬文稿紙中應(yīng)具有公開屬性標(biāo)注欄,公文印刷時,應(yīng)在版記處標(biāo)明其公開屬性。屬于依申請公開、不予公開的,應(yīng)當(dāng)具體注明理由。

??第七條? 政府信息公開工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為公文起草部門確定的公開屬性不符合相關(guān)規(guī)定的,可以商公文起草部門重新確定;協(xié)商不一致的,報上一級政府信息公開辦公室審核確定。

??第八條? 公文印發(fā)后,應(yīng)當(dāng)按照其公開屬性,及時分類處理。屬于主動公開的,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或其他適當(dāng)途徑發(fā)布;屬于依申請公開的,按照《臨夏州政府信息依申請公開工作辦理程序》規(guī)定要求,及時向申請人提供所需信息,依法保障公眾合理信息需求。

??第九條? 行政機(jī)關(guān)每年要對本機(jī)關(guān)制作的屬性為依申請公開或不予公開的文件進(jìn)行復(fù)核,對因情勢變化或依申請公開的人數(shù)和頻次達(dá)到一定范圍的文件,由起草單位提出建議,屬性由依申請公開或不予公開轉(zhuǎn)為主動公開后,統(tǒng)一對外發(fā)布。

??第十條? 行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中產(chǎn)生的工作流程、業(yè)務(wù)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄以及其他非公文類信息的公開審核,可以參照本辦法執(zhí)行。

臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨夏州政府信息公開工作社會評議制度(試行)》的通知

臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《臨夏州政府信息公開工作社會評議

制度(試行)》的通知

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各縣市人民政府、州政府各部門:

??現(xiàn)將《臨夏州政府信息公開工作社會評議制度(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

臨夏回族自治州人民政府辦公室

2020年12月25日

??(此件公開發(fā)布)

?

臨夏州政府信息公開工作社會評議制度(試行)

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??第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我州實(shí)際,制定本制度。

??第二條 全州政府信息公開社會評議工作在臨夏州政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由臨夏州政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

??第三條 政府信息公開社會評議堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

??第四條 評議范圍

??各縣市、州政府各部門。

??第五條 評議內(nèi)容

??(一)是否確定政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任部門;

??(二)是否按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,遵循公正、公平、便民的原則,真實(shí)、全面、及時、準(zhǔn)確地公開政府信息;

??(三)是否通過政府網(wǎng)站及多種渠道公開政府信息,公開形式是否便民、利民;

??(四)是否建立健全政府信息公開工作制度、機(jī)制,公開程序是否符合法律法規(guī)和政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定;

??(五)政府信息公開工作是否得到社會和群眾認(rèn)可,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);公開效果是否明顯。

??第六條 評議方式

??(一)問卷評議。根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問題,設(shè)計問卷調(diào)查表,向社會各界發(fā)放或在網(wǎng)上公布,供群眾評議;

??(二)代表評議。邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、行業(yè)組織和群眾代表等進(jìn)行專題評議;

??(三)監(jiān)督評議。設(shè)立投訴舉報電話,召開群眾評議會,設(shè)立群眾意見箱等,接受群眾監(jiān)督評議;

??(四)網(wǎng)絡(luò)評議。在政府網(wǎng)站開設(shè)評議專欄讓群眾發(fā)表意見或建議,給予評議。

??第七條 評議程序

??監(jiān)督評議、網(wǎng)絡(luò)評議納入日常工作實(shí)行常態(tài)管理,問卷評議、代表評議,根據(jù)需要按照以下程序組織實(shí)施:

??(一)制定評議方案。確定評議對象、內(nèi)容、時間、方法、步驟、參評人員等,制作評議表格,并向社會公布;

??(二)組織開展評議。召開座談會、組織個別訪談等,采取查資料、看臺賬、開展問卷調(diào)查等方式,接受社會各界和群眾的評議;

??(三)進(jìn)行評議分析。結(jié)合評議情況,綜合評定政府信息公開工作情況,結(jié)果報臨夏州政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組并向縣市或部門反饋,在一定范圍公開;

??(四)作出恰當(dāng)處理。根據(jù)評議結(jié)果,對有關(guān)縣市或部門存在的問題督促整改。

??問卷評議、代表評議一般每年開展一次,原則上每年2月底前完成上一年度的社會評議工作。

??第八條 評議結(jié)果

??(一)評議結(jié)果分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個檔次,評議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的依據(jù)之一。

??(二)在評議中被評為“優(yōu)秀”等次的,報臨夏州政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對所在縣市或部門進(jìn)行通報表揚(yáng);被評為“不滿意”等次的,對所在縣市或部門予以通報批評。

??(三)對評議意見和建議,具備整改條件的,應(yīng)在接到反饋通知后1個月內(nèi)提出整改措施并立即進(jìn)行整改;不具備整改條件的,要向臨夏州政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及群眾做出說明,待條件成熟時再進(jìn)行整改。

??(四)整改情況應(yīng)以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、電話反饋、上門走訪等方式進(jìn)行反饋。

??(五)對評議意見和建議,應(yīng)當(dāng)整改而未整改或整改不力的,按《臨夏州政府信息公開責(zé)任追究制度》(試行)追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

??第九條 本制度自發(fā)布之日起施行,由州政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

臨夏回族自治州人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)《臨夏州政府信息公開責(zé)任追究制度(試行)》的通知

臨夏回族自治州人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《臨夏州政府信息公開責(zé)任追究

制度(試行)》的通知

?

各縣市人民政府、州政府各部門:

??現(xiàn)將《臨夏州政府信息公開責(zé)任追究制度(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

臨夏回族自治州人民政府辦公室

2020年12月25日

??(此件公開發(fā)布)

?

??臨夏州政府信息公開責(zé)任追究制度(試行)

?

??第一條 為確保政府信息公開工作的規(guī)范有序進(jìn)行,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,提高政府工作透明度,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)制度的規(guī)定,結(jié)合我州實(shí)際,制定本制度。

??第二條 本制度責(zé)任追究,是指行政機(jī)關(guān)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員在履行政府信息公開行政行為中,因違反《條例》和其他關(guān)于政府信息公開工作規(guī)定,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

??第三條 責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必究、教育與懲處相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

??第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,依法追究責(zé)任:

??(一)對政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全,各項(xiàng)制度不落實(shí)的;

??(二)政府信息公開內(nèi)容不真實(shí),公開事項(xiàng)不全面,沒有按要求時限和形式公開,造成不良影響、不良后果的;

??(三)不依法履行政府信息公開義務(wù),不及時更新公開政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;

??(四)不按時編制、公布政府信息公開工作年度報告的;

??(五)對符合法定條件的申請人,不提供或不在法定時限內(nèi)提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息并造成不良后果的;

??(六)在辦理依申請公開政府信息工作中,應(yīng)當(dāng)履行而未履行告知義務(wù),無正當(dāng)理由不受理、不回復(fù)、拖延辦理,或者對應(yīng)當(dāng)提供的政府信息不提供及提供虛假政府信息導(dǎo)致行政相對人或第三人的合法權(quán)益受損害的;

??(七)未建立政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制或未執(zhí)行保密審查程序,公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息而產(chǎn)生不良后果的;

??(八)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清而不發(fā)布、不澄清的;

??(九)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;

??(十)拒絕、干擾依法對政府信息公開工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查,或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的;

??(十一)對被評議后群眾提出的意見和建議,未整改或整改不力的;

??(十二)違反政府信息公開規(guī)定的其他行為的。

??第五條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,按以下規(guī)定追究責(zé)任:

??(一)情節(jié)輕微、影響較小的,對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育,并限期改正;

??(二)情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,給群眾利益造成損害的,對單位及有關(guān)責(zé)任人給予通報批評,責(zé)令做出書面檢查;

??(三)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理;

??(四)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

??第六條 本制度適用于臨夏州各級行政機(jī)關(guān)。

??第七條 本制度自印發(fā)之日起施行。

村務(wù)公開