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永靖縣人民政府信息公開(kāi)指南

為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息，規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）以下簡(jiǎn)稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開(kāi)指南》和《臨夏回族自治州人民政府信息公開(kāi)指南》有關(guān)規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開(kāi)主體及范圍

縣政府信息公開(kāi)主體包括縣政府及縣政府各組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為縣級(jí)行政機(jī)關(guān)）。縣政府信息公開(kāi)堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，除以下信息外，其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)：

（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息；

（二）法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息；

（三）公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;

（四）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，但第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外;

（五）縣級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;

（六）縣級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)的從其規(guī)定)。

二、信息公開(kāi)的主體及方式

（一）主動(dòng)公開(kāi)

縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括：

1.縣政府和縣政府辦公室文件中宜于主動(dòng)公開(kāi)的文件；

2.政府工作報(bào)告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況；

3.非涉密的縣政府重大活動(dòng)；

4.非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話；

5.非涉密的縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議內(nèi)容；

6.縣政府人事任免；

7.非涉密的縣政府重大督辦事項(xiàng)；

8.與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息；

9.縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡(jiǎn)歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。

公開(kāi)形式：

1.永靖縣人民政府網(wǎng)(網(wǎng)址：xhb8007.cn)和“永靖縣人民政府信息中心”微信公眾號(hào)公開(kāi)政府信息;

2.永靖縣政務(wù)公開(kāi)專區(qū)查閱（相關(guān)鏈接：永靖縣政府政務(wù)公開(kāi)專區(qū)）；

3.其他方式。

通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視、報(bào)刊、政務(wù)新媒體等形式公開(kāi)政府信息。

縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動(dòng)公開(kāi)以下政府信息：

1.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;

2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

3.州生態(tài)環(huán)境局永靖分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào);

4.縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);

5.縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;

6.依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的縣政府的其他信息。

縣政府各組成部門(mén)按職能主動(dòng)公開(kāi)以下政府信息：

1.自然、資源、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;（責(zé)任單位：縣政府各部門(mén)）

2.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況;（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣地震局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)）

3.國(guó)土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;（責(zé)任單位：縣自然資源局）

4.土地征收批準(zhǔn)文件;（責(zé)任單位：縣自然資源局）

5.政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開(kāi)招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

6.招商引資項(xiàng)目;（責(zé)任單位：縣招商局）

7.資源開(kāi)發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過(guò)程和結(jié)果;（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣水務(wù)局）

8.扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門(mén)）

9.公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;（責(zé)任單位：縣民政局）

10.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果;（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

11.政府基金(專項(xiàng)資金)的安排，支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況；（責(zé)任單位：縣政府各部門(mén)）

12.本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題的整改落實(shí)情況;（責(zé)任單位：縣審計(jì)局）

13.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;（責(zé)任單位：具有行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門(mén)）

14.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;（責(zé)任單位：具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門(mén)）

15.行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

16.政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整;（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

17.公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;

18.高等院校招生考試及錄取情況;（責(zé)任單位：縣教育局）

19.本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;（責(zé)任單位：縣政府各部門(mén)）

20.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

公開(kāi)時(shí)限：縣政府各組成部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開(kāi)目錄并及時(shí)調(diào)整更新，明確公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并通過(guò)永靖縣人民政府網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開(kāi)信息。以上信息的公開(kāi)時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)

除上述主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。其中，公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)按以下方式辦理。

1.受理機(jī)構(gòu)

永靖縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

咨詢時(shí)間：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)

咨詢電話：0930—8832629

通訊地址：永靖縣古城新區(qū)統(tǒng)辦樓十樓1032室

郵政編碼：731600

2.申請(qǐng)方式

向縣政府及縣政府辦公室申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《永靖縣人民政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。《申請(qǐng)表》可以在永靖縣人民政府網(wǎng)“政務(wù)公開(kāi)”欄目下“依申請(qǐng)公開(kāi)”子欄目下載，復(fù)制有效。填寫(xiě)書(shū)面《申請(qǐng)表》確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過(guò)電話提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可通過(guò)電話咨詢申請(qǐng)程序。

申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;

（2）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;

（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

個(gè)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

3.申請(qǐng)渠道

（1）信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，將申請(qǐng)郵寄至受理機(jī)構(gòu)。

（2）當(dāng)面申請(qǐng)。縣政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請(qǐng)。

（3）傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請(qǐng)表。

（4）互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)永靖縣人民政府網(wǎng)“信息公開(kāi)”欄目下“依申請(qǐng)公開(kāi)”子欄目，直接填寫(xiě)并提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

4.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>

受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確，或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的，受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。

5.申請(qǐng)受理時(shí)間

（1）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

（2）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

（3）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

6.答復(fù)時(shí)限

受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將于收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，將按程序報(bào)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。

7.費(fèi)用

受理機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用。但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，受理機(jī)構(gòu)將收取適當(dāng)費(fèi)用。依據(jù)省政府信息公開(kāi)指南（2019年版）精神，具體收費(fèi)辦法待國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)制定后公布。

三、政府信息公開(kāi)審查

對(duì)于擬公開(kāi)的政府信息，縣級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

四、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)名稱：永靖縣人民政府辦公室

辦公地址：永靖縣古城新區(qū)統(tǒng)辦樓十樓1032室

辦公時(shí)間：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）

聯(lián)系電話：0930-8832629（傳真：0930-8832174）

電子郵箱：[email protected]（此郵箱不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，僅提供咨詢等服務(wù)）

五、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。